山东东营公安开展安民行动打击“两抢”犯罪

2015-04-07 09:56:34　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　自2014年初开始，山东省东营市公安局开展了“打黑恶、反盗抢、扫毒害、灭团伙、追逃犯”系列安民行动，以社区、街面、单位、场所和行业为阵地，做到警务全覆盖，数据资源和服务在全警范围内得到有效整合和共享，多信息实时联用、多业务实时管理、多警种实时联动，立体化社会治安防控体系初见成效。2014年，东营市抢夺、抢劫发案分别下降64.5%和12.2%，抢夺发案下降率位居全省第一；全市52个社区、1344个村居实现刑事案件零发案，分别占社区和村居总数的36.1%和74.9%。

　　社区：

　　警务全覆盖，力求零发案

　　2014年10月，东城街道金水社区金水小区完成治安综合整治，整治内容包括：封堵私自开设的出入口；对小区内监控探头全面升级，覆盖小区内各个关键区域；派出所民警成立了专门的巡逻小组，派驻便衣民警在业主午间、晚间休息时段加大巡逻力度……这是2014年9月份开始的打击盗窃电动车犯罪专项行动中，社区民警根据小区外来人口流动性大的特点开展的综合整治行动，这也是“6+X”社区警务工作中的一小部分。

　　“6+X”，是东营市公安局在消防、车管、物管、危管、外管、网管业务进社区的基础上，通过信息引领、重点带动、机制创新等措施，将经侦、食品药品犯罪查处、禁毒等与百姓生活密切相关的警种业务延伸到社区。这一新型社区警务模式，将更多惠及民生的措施送到群众家门口。

　　2014年，东营市公安局全力推进社区民警专职化工作，专职社区民警占派出所总警力比例不低于40%，并按照城区6人、农村3人的标准配备社区警务辅助人员，扎实推进信息采集、治安防范、便民服务、化解纠纷、人口管理等主业，使社区警务工作成为东营公安的标志性警务品牌。社区民警在社区内采取全方位、全天候的巡逻模式，成为搜集基层信息的主力军，构建起了全覆盖、立体化社会治安防控体系。2014年以来，全市共有52个社区、1344个村居实现刑事案件零发案，分别占社区和村居总数的36.1%和74.9%，以社区的“小安全”赢得了社会的大平安。

　　街面：

　　66辆警车全天候动态巡逻

　　无论是执法办案、打击犯罪，还是应急处突、维护稳定，第一时间解决问题、控制现场，是提高警方处警效率的关键。为此，东营市公安局以1.5公里为半径，将中心城区划分为23个巡区，强力推行以110为龙头的路面多警联动（特警、武警、交警、派出所民警）巡防和武装巡逻防控，确保每天有66辆警车全天24小时在街面动态巡逻，实行点对点扁平化指挥。市公安局还购置了6000余套肩式警灯，全部配发给一线巡逻民警和治安保卫力量，全面启动“平安巡防亮灯工程”。

　　为了贯彻“1分钟现场处置、5分钟增援到达、半小时全城封控”的要求，按照中心城区150人、区县50人的警力配比，组织机动力量实行常态化动中备勤，加强实战模拟演练，提高快速反应能力。如今，在东营城区繁华路段，每隔几分钟就会看到巡逻车闪烁着警灯开过。24小时值守的街面巡逻民警，提高了市民的安全感，也有力地震慑着不法分子。

　　单位：

　　社区与单位联防联控

　　监督、指导企事业单位尤其是关系国计民生的重要基础设施等重点单位，健全治安保卫制度和防范措施，是确保单位治安稳定的重点。文汇派出所根据辖区情况，组建了治安协管员队伍和治安督导员队伍，除了将社区警务向社区内部延伸、帮助社区民警开展警情先期处置等工作外，还建立了“平安文汇联动联控调度中心”，研发了保安管理网站，与10个重点企事业单位建立了联动机制，组建了以保安力量为主的152人的治安协管员队伍。

　　文汇派出所还选派在派出所工作时间长、有经验、懂业务的老协警队员到商场、学校等重点单位担任治安督导员，负责对单位治保队伍进行理论和实战培训、内保情况反馈、治安隐患排查等工作。目前，已向7家企事业单位派驻了治安督导员，开展业务培训授课10场次，受训人员达120余人，并协助现场抓获违法犯罪人员9人。场所和行业：

　　加强场所清查，提高发现能力

　　旅馆、出租屋、娱乐服务、印刷、旧货、网吧等场所，人口流动性大，社会治安复杂。为此，东营市公安局加大日常公开检查、便衣暗访侦查、网上监测巡查力度，多次开展社会治安集中整治，完善治安乱点滚动排查和常态化整治机制，对城乡接合部、城中村、中小旅馆、出租屋、网吧等重点部位持续开展清查整治，解决突出治安问题，净化社会治安环境。

　　东营市公安局还深入推进户口登记管理清理整顿工作，据了解，2016年底前将全面实现户口和公民身份证号码准确性、唯一性目标，推进社会信用代码制度建设。市公安局全面实施实有人口、实有房屋、实有组织全覆盖管理，运用大数据警务云PGIS服务，采取以房管人、以业管人等措施，全面掌握治安高危人员动向。

　　全市治安部门、派出所在全力侦办分工负责的案件同时，通过场所、行业、部位、物品和高危人员管理工作，注意发现和挖掘涉黑涉恶和盗抢违法犯罪线索；交管部门在查处交通违法行为、处理交通事故、办理机动车及驾驶人等业务时，认真比对车辆和驾驶人信息，注意发现盗抢车辆和犯罪嫌疑人线索，及时移交刑侦部门查处。这样，各警种形成部门联动，从而形成全警参与、优势互补、整体联动、合力攻坚的打击整治工作新格局。（解朋龙 张立娟）

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