甘肃定西市委政法委制定方案推进政法工作

2015-04-03 09:24:18　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：甘肃长安网　

细化任务促提升靠实责任抓落实

甘肃定西市委政法委制定《方案》推进政法各项工作开展

　　为了认真贯彻甘肃省、定西市委政法工作会议精神，全面落实省、市委关于“工作落实年”的安排部署，全力推进政法各项重点工作，甘肃省定西市委政法委结合全市政法工作实际，认真研究，归纳梳理，统筹谋划，于近日，制定出台了《关于扎实开展“工作落实年”活动推进“225落实提升创新工程”实施方案》，就进一步推进政法各项工作作了具体部署。

　　《方案》首先明确了扎实开展“工作落实年”活动推进“225落实提升创新工程”的总体思路和基本原则。

　　《方案》强调，全市各级政法部门要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委政法工作会议安排部署，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党要求，紧密结合定西工作实际，坚持“全面工作抓落实、重点工作抓提升、难点工作抓突破、常规工作抓创新”，对突出问题和薄弱环节，着眼夯实基础和体制机制创新，以平安定西建设、法治定西建设、过硬队伍建设为重点，以深化司法体制改革、创新社会治理方式为抓手，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全市经济社会创造良好的发展环境。

　　《方案》要求，全市各级政法部门在推进工作中，要严格按照省委、市委“工作落实年”安排部署，坚持问题导向、效果评价、突出主业、靠实责任、抓实见效、务实管用原则，全力抓好“225落实、提升、创新工程”，努力推动全市政法工作上台阶、上水平。

　　《方案》指出，贯彻省委、市委政法工作会议精神，落实省委、市委关于“工作落实年”安排部署，要着力推进“225落实提升创新工程”。具体分四个方面。

　　深化“两项整治” 全力突破工作难点

　　一是深化非正常上访专项整治，依法治理信访突出问题。按照中央关于信访法治建设年活动要求，从2月份开始，集中开展全市“信访法制宣传月”活动，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动信访工作依法、规范运行。对非访问题突出的县区实行重点管理，重点治理合理诉求解决不到位、领导责任不落实、管控措施不得力、信息不掌握等问题。

　　二是深化命案防控专项整治，切实提高群众安全感、满意度。深入开展“以案说法、警示教育”宣传活动，以案析理、以案释法，用身边事教育身边人，让群众切身感受犯罪给个人、家庭和社会带来的危害。加大命案防控问责，对发生一起致2人以上死亡的可防性命案或一年内发生2起以上可防性命案的乡镇、单位，实行综治“一票否决”。完善社区警备运行机制，加快巡防体系建设，有效增强社会治安防控能力，重点整治“两抢一盗”等侵财性违法犯罪活动。

　　全力抓好“两个提升” 着力提高政法工作的法治化、规范化水平

　　一是提升“两个全员参与”实效，夯实依法加强社会治理的基层基础。把工作重点放在基层农村的矛盾纠纷排查化解、治安防控、社区矫正等方面。主要解决摊子铺的过大、主业不突出、重点不突出等问题。

　　二是提升法治思维和法治能力，切实加强政法干部队伍建设。制定关于加强市县两级党委政法委规范化、制度化建设的意见，从依依法履行工作职责等八个方面，进一步明确政法委工作职责、程序、要求，提高政法委自身建设法治化、规范化水平。

　　建立完善“五个长效机制” 创新政法工作体制机制

　　一是建立完善矛盾纠纷排查化解长效机制。在乡镇党委、政府统一领导下，统筹基层政法力量，建立统筹协调、有机衔接、协作联动、职责清晰、规范高效的矛盾排查化解长效机制，合力有效化解基层矛盾。重点解决衔接不畅、各自为政的问题，做到有案必立、有诉必理、有访必调。

　　二是健全完善维护社会稳定的长效机制。重点抓源头预防和重点管控，坚持做到矛盾纠纷排查化解常态化、经常化、规范化。

　　三是全面构建社会治安防控长效机制，深入推进平安定西建设。一方面，主要抓好“五张防控网、一个中心、一个平台”建设。另一方面，加强平安行业创建。全面抓好12个行业平安创建，重点抓好平安学校、平安医院、平安社区、平安娱乐场所四个创建。实行挂牌明示制度，对问题突出的行业、场所，实行挂牌督办，并向社会挂牌明示。

　　四是强化执法监督，建设规范执法的长效机制。坚持把公正司法作为法治的生命线，深入推进执法规范化建设，优化司法职权配置，全面推行执法司法公开，健全落实错案防止、纠正和追究制度，从源头上杜绝涉案人员非正常死亡等严重影响政法机关公信力、满意度的突出问题。

　　五是严格履行主体责任，建立善党风廉政建设长效机制。一要严格落实“两个文件”。即：严格执行《中共定西市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》（定发[2014]53号）和《中共甘肃省委办公厅转发<省委政法委、省纪委、省委组织部关于党政机关及其领导干部支持司法机关依法独立公正行使职权的规定>的通知》(甘办发[2014]72号)，深入推进政法系统廉政风险防控和惩防体系建设。二要全面抓好“两个覆盖”。即：从横向讲，抓好对市级政法部门执法监督的全覆盖；从纵向讲，抓好对各县区政法委系统权力运行监督的全覆盖。三要着力抓好“两个重点”。即，一手抓领导干部，严守“约法三章”，严防领导干部插手具体个案，严防人情案、关系案、金钱案；一手抓基层，进一步加强对基层政法人员的教育、管理、监督，特别是对直接执法办案的庭所队站等一线执法司法人员，建立规范、公正、廉洁执法的监督制约机制，从制度上堵塞漏洞，消除腐败隐患。

　　强化依法治理推进法治建设

　　全面落实《中共定西市委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>全面推进依法治国的实施意见》，严格按照《中共定西市委办公室定西市人民政府办公室关于分解落实全面推进依法治市工作任务的通知》、《中共定西市委办公室定西市人民政府办公室关于印发<市委三届十一次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议、市三届人大六次会议市政府工作报告主要目标任务分解表>的通知》要求，根据目标任务，制定实施方案，确定阶段性措施，有计划、有步骤抓好落实。

　　《方案》对整体工作推进，分动员部署阶段、扎实推进阶段、巩固提升阶段、总结考核阶段四个阶段，提出了明确的时限要求和工作内容。同时，对每项具体工作的推进，明确了牵头单位、责任人、责任单位，深化、细化、实化、具体化工作任务，力争做到责任明确、措施得力。

　　《方案》要求，各县区、市直有关单位要加强组织领导、合力攻坚推进，强化工作结合、增强工作实效，突出统筹协调、科学组织实施，把握时间节点、严格督查考核，着力破解难题、创新社会治理，确保全面完成全年政法各项工作任务，全力推进全市政法工作上台阶、上水平。

　　另外，定西市委政法委着眼破解政法工作难题，将4月份确定为“调研督导月”，由定西市委政法委各副书记带队，就如何健全完善“五个长效机制”进行专题调研，并形成务实管用的工作方案，下发各县区、各有关部门实施，促进工作机制健全，推进重点工作落实。（定西市委政法委供稿）

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