北京朝阳法院15类涉民生案享“贵宾”服务

2015-03-31 08:27:51　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

北京朝阳法院15类涉民生案享“贵宾”服务

8个月近万案件45天内审结

法院诉讼也有“贵宾”服务?

3月30日,《法制日报》记者在北京市朝阳区人民法院就发现这样一条“贵宾”通道,不过这个“贵宾”指的可不是权贵一族。

索要赡养费的老人、讨薪的农民工等特别需要司法保护、急需解决基本生产生活、生存发展问题的诉讼当事人,可以享受“贵宾”服务。凡是涉及这类人群的涉民生案件,朝阳法院打通立案、审判、执行工作衔接,安排一整套快审快结机制,力争做到最大限度惠民、便民。

15类民生案件享受优待

2012年10月,59岁的老孙到北京某医院手术治疗缠了他15年的腰疼病,可术后病情加重,造成他生活难以自理。经鉴定,医院对老孙的诊疗确实存在过失,双方的纠纷拖了两年多。

去年10月15日,老孙将医院告上法院,索赔302余万元。考虑到老孙生活不能自理,仍需康复治疗,案件一立案,朝阳法院立即将其列入“VIP”行列:立案当天案件就被转到审判庭；两天后完成被告送达程序；医院同意放弃答辩期情况下,10月24日第一次开庭审理；查明事实后,快速展开调解,最终促成双方签订调解协议,医院同意免除老孙拖欠的医疗费,答应其出院后一次性赔偿136万元。一场延续了两年多的医患矛盾50天内彻底化解。

据介绍,去年4月,朝阳法院专门出台加强涉民生案件审判工作的若干意见,明确可享受“贵宾”服务的包括涉及三费(抚养费、扶养费、赡养费)、家暴的婚姻家庭纠纷,涉及房产、劳动报酬、医疗、消费者权益、投资理财的人身财产纠纷等15类案件。

记者了解到,为了保证优待落实到位,朝阳法院将涉民生类案件法定7天的立案审查期压缩至3天；每个审判庭都成立由庭长牵头的专门审判组；减免缓诉讼费、协调鉴定机构减免鉴定费等等,建立了一整套配套工作机制。

朝阳法院审委会专职委员、审委会办公室主任李宝贵介绍,据统计,涉民生审判机制实行8个月,朝阳法院受理此类案件近两万件,约一半都45天内审结,部分简单案件甚至实现当天立案、当天审结、当天执行。

差异审判满足个性需求

上述机制和措施只是适用于涉民生案件的普惠政策,朝阳法院出台的意见针对每一类案件的特点和司法需求,专门设置了特定工作要求。例如,三费案件要加大先予执行力度,符合条件的可免担保先予执行；消费者权益案件要依法加大惩罚性赔偿力度；相邻关系纠纷要求每起案件必须进行现场勘验……

去年1月,老陈驾驶摩托车带妻子外出,与无照驾驶的杨某发生交通事故,老陈夫妇严重受伤。事故发生后,杨某逃逸,后因涉嫌交通肇事罪被抓获归案。2014年4月,老陈夫妇将司机杨某及车辆所有人、保险公司诉至朝阳法院,索赔86.3万余元。

老陈夫妇目前都需要康复治疗,且面临二次手术,生活窘困,可案件涉及刑事犯罪、伤残鉴定等,民事诉讼尚需时日。为解决老陈夫妇燃眉之急,立案仅1个月,朝阳法院就在案件尚未审理的情况下,裁定先予执行杨某名下财产30万元、保险公司交强险赔偿金12万元。

朝阳法院还为劳动争议纠纷引入工会调解力量,与区工会共同设立劳动争议纠纷调解中心工作室；为医疗纠纷案件确立了简易程序速调快结机制、第三方调解的司法确认机制、生效法律文书督促履行机制。

朝阳法院副院长龙云斌告诉记者,“差异化”有针对性的措施,不仅更及时、更有效地保障了当事人权益,对审判人员来说,也是一种裁判方法上的指导,一种司法理念上的更新。

去年共发75份司法建议

据了解,朝阳法院涉民生审判机制除现案化解外,更加强调未案预防,对发现的社会管理漏洞,该院都会通过发送司法建议、搭建沟通平台等方式,告知、警示并积极建言,延伸审判职能,发挥辐射效应。

2014年11月21日,朝阳法院向朝阳区卫生局发出首期典型案例通报。通报中,该院列举了5起医疗纠纷案件,指出医务人员责任心不强、法律观念淡薄、纠纷化解机制不完善等问题,并向朝阳区卫生局提出5项建议。对于这份通报,朝阳区卫生局表示,将全文转发辖区各医疗机构,结合问题、建议指导各医院汲取经验、整改不足。

据了解,这样的工作已经成为朝阳法院法官日常一项重要工作。近年来,该院坚持针对案件审理中的问题向各级国家机关、企事业单位、行业协会等发送司法建议,仅2014年就发出75份,一些关系民生的建议社会效果良好。

朝阳法院副院长亓纪对记者说,民商事法律调整的是平等民事主体之间的财产关系、人身关系,法官处理的都是“人之常情”。涉民生审判机制关注的对象,恰是民生案件中的弱势群体,司法理应给予人文关怀,法律服务应更有人情味儿,让司法温暖起来。（记者李松黄洁 通讯员石岩曹作和）

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