云南永善法院六机制加强陪审员队伍建设

近年来，云南永善法院认真贯彻落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》和最高人民法院、司法部联合下发《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，积极探索陪审员管理的新路子、新方法，不断完善工作机制，加强陪审员队伍建设，促进了审判工作的健康有序开展。

一是建立选拔任用机制，优化陪审员队伍结构。严格按照最高人民法院、司法部联合下发的《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，从行业分布、性别结构、年龄结构、文化程度、工作能力等方面进行综合分析，经严格考察后按规定程序任用，对不适应陪审工作的人员，按规定免去陪审员资格。

二是建立管理机制，规范陪审员管理工作。制定出台了《永善县人民法院人民陪审员管理实施细则》，规范陪审员管理工作；统一制作服装、《人民陪审员联系卡》、《人民陪审员工作证》，在参与审判、执行活动中，统一规范着装，佩戴工作证。

三是建立案件审判邀请机制，提高案件审判质量。为提高案件审判质量，在邀请陪审员参与案件时，实行随机抽取和有选择邀请相结合。对案情简单的案件实行随机抽取选择陪审员；对专业性较强的案件，按照陪审员的职业状况、专业特长、知识结构选择陪审员。

四是建立教育培训机制，提高履职能力。为不断提高审判工作能力，院党组把陪审员教育培训列为年度重要工作内容，采取每年一次集中培训、定制统一教材、编辑出版《永善县人民法院陪审员专刊》、鼓励自学等多种形式，系统学习审判工作的相关业务，不断提高履职能力。

五是建立经费保障机制，调动工作积极性。县财政在年度预算中，将陪审员办案补贴、教育培训、服装制作等经费纳入财政预算，有效保证了陪审的正常开展，陪审员工作积极性得到充分调动。

六是建立考评考核奖励机制，正确评价陪审业绩。采取平常考核与年度综合考核相结合，定性考核与定量考核相结合，对陪审员思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、案件办理等情况进行全面考核，考核结果作为年终表彰奖励和是否决定继续提请任命的重要依据。（刘祥国）