全面总结 统筹规划
——青海省监狱局召开2015年全省监狱工作会议
近日，青海省监狱工作会议在西宁召开。会议全面贯彻落实中央政法、全国司法厅（局）长、省委政法和全省司法行政工作会议精神；总结2014年工作，部署2015年任务。青海省司法厅党委书记、厅长，省监狱局第一政委王胜德同志参加会议。青海省监狱局、青江集团领导，局属各单位主要负责同志和分管有关业务的领导，局、青江集团机关全体干警共计200余人参加了会议。会议由刘建家副局长主持。
会上，王胜德同志作了重要讲话，高度肯定了2014年监狱工作取得的各项成绩。他指出,过去的一年，青海全省监狱系统坚决贯彻省委、省政府和厅党委的各项决策部署，以法治化、科学化、规范化为引领，监管改造、生产经营、队伍建设、深化改革“四驱”推进，各项工作取得了显著成绩。这些成绩，体现了监狱系统各级领导班子政治坚定、团结务实、真抓实干的过硬作风，体现了广大民警爱岗敬业、忠诚履职、无私奉献的大局意识。
王胜德同志指出，2015年，全省监狱系统要坚持党的绝对领导，坚持监狱工作正确的政治方向，严守党的纪律和政治规矩。要树立大局意识，统筹推进监狱工作发展。把监狱工作放到党和国家工作大局中去谋划，在服务全省经济社会改革发展大局中推动监狱事业改革发展。要坚持法治引领，进一步健全执法制度体系建设，大力提高监狱工作法治化水平。要强化主责主业，全力维护监狱长治久安。全力做好监狱防渗透防破坏工作，扎实推进四项机制和四防一体化建设。要坚持务实创新，继续深化监狱制度改革。牢牢把握深化改革主线，统一思想，凝聚共识，积聚力量推动改革朝着既定方向前进。要坚持从严治警，切实加强民警队伍建设。加强理想信念教育，坚持不懈地抓好党的科学理论武装。建立健全在职教育培训体系，推动由知识型培养向能力型培养转变。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的各项规定选人用人，营造风清气正的政治生态。抓好作风建设，坚定不移推进反腐败斗争，坚持以零容忍态度，严肃查处违法违纪案件。
杨光同志作了题为《全面推进监狱依法治理，奋力开创改革发展新局面》的工作报告。报告指出，2014年，在青海省委省政府、司法厅党委的正确领导下，监狱系统坚定不移地贯彻执行上级一系列重大决策和部署，各项工作取得新进步、实现新发展、跨上新台阶，圆满完成全年工作任务。一是不断完善体制机制，深化改革实现新突破。全局上下共同努力，加大汇报协调力度，争取上级理解支持，在多个领域取得突破。二是强化监狱管理体系，监管安全实现新进步。克服不利影响，采取有力措施，年内全局再次实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重特大生产安全事故的“四无”目标。三是坚持企业发展战略，经济发展跨上新台阶。立足现实，谋划长远，不断加大企业经济发展转方式、调结构、上规模、增效益工作力度。在宏观经济趋紧的背景下，保持健康发展良好势头。四是主动作为砥砺前行，项目工作再创新进展。“十二五”前四年，全局累计完成投资13.58亿元，是前两个五年计划总量的1.1倍；其中争取利用社会资金9.63亿元，是前两个五年计划总量的2.07倍。五是大力实施惠民工程，改善民生取得新业绩。高度重视民生，思群众所盼，想群众所急，解群众所难，全力推进惠民工作，是监狱系统历史上改善民生成效最大的一年。实施民生项目23个，新建公租房1097套，完成了诺木洪农场环境综合整治一期工程，三岗职工工资同比提高32.9%。六是高度重视队伍建设，综合素质得到新提升。坚持民警是监狱工作之本的理念，采取有力措施在教育培训、政治待遇、工作环境、生活条件4个方面体现从优待警，增强了监狱民警的凝聚力、向心力，提升了监狱民警的自信心、自豪感。全系统有44个集体、284名个人获局级以上先进荣誉称号。七是严格执行各项规定，廉政建设取得新成效。坚定不移推进监狱系统党风、政风、行风建设。认真履行党委主体责任、纪委监督责任，全系统会议、文件数量和“三公”经费同比大幅减少。八是统筹兼顾协调运转，各项工作实现新发展。
杨光同志强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好监狱工作意义重大。今年监狱工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求，主动适应监狱工作新常态，坚持以法治为引领，以维护监狱安全稳定为中心，以促进公平正义为核心价值追求，深入推进监狱制度改革，着力加强平安监狱、法治监狱、过硬队伍建设工作，切实提高监狱工作履职能力，全面推进监狱依法治理，为促进全省社会和谐稳定发挥应有作用、做出积极贡献。
今年的主要任务有：一是坚定不移推进监狱法治建设。扎实抓好监狱制度改革，全面落实依法治监各项要求、完善规章制度体系、严格依法依规办事。二是全面加强监狱安全各项工作。牢固树立安全稳定压倒一切的思想，全面推进监狱网格化精细化管理，全力以赴确保监狱安全稳定，努力争取实现“四无”目标。三是积极推动监狱经济提质增效。大力推进经济转方式调结构，大力提升工业企业科技含量，积极作为夯实资产经营基础。四是高度重视项目拉动关键作用。各级领导干部要切实做到超前谋划项目，主动争取项目，提早对接政策，做好汇报协调，力争实现项目落地。五是坚持不懈强化队伍素质能力。按“三严三实”的要求，加强民警队伍思想作风建设，强化三基建设提升工作水平，落实民警职工政治生活待遇，完善舆情研判处置机制，建立一支 “四个忠于”，经得起任何考验的监狱人民警察队伍。六是持续推进党风廉政建设工作。着力构筑纪律底线、思想防线、行为红线，构建防、查、究相衔接的不敢腐、不能腐、不想腐的惩防网络 “三线一网”体系，对违反党的政治纪律等违法违规违纪行为和重大安全事故零容忍，确保公正廉洁执法。七是统筹兼顾做好其他工作。
刘建家同志作了总结讲话，就进一步贯彻落实好此次会议精神提出四点要求：一是强化学习，统一思想。全系统各单位要及时组织人员采取多种形式，认真传达学习。二是明确目标，狠抓落实。要采取积极有效措施，抓出实效，确保全年各项目标任务按时完成。三是强化管理，确保安全。传统佳节临近，要坚决克服松懈麻痹思想，加强民警教育，严格工作制度，确保春节期间的监管安全。四是廉洁自律，文明过节。要切实加强节日期间的党风廉政建设，自觉抵制社会不良风气，树立监狱系统干部队伍良好形象。
（文/郑嫚）