河南：军民融合式法援为官兵解忧

　　“不花一分钱就打赢了官司,俺给外孙说,你在部队安心服役,家里的事不要操心,遇事有法律援助为咱撑腰。”一提起法律援助,河南省安阳市汤阴县韩庄乡的老闫颇为感慨。

　　老闫的感慨源于军民融合式法律援助模式在河南的全面推广。

　　“河南省是兵源大省、驻军大省,部队和官兵遇到的涉法问题较多,军人军属合法权益保障任务较重。”河南省司法厅厅长王文海介绍说,2011年8月,在济南军区政治部指导下,省军区政治部与省司法厅联合推进军人军属法律援助制度体系建设。目前,在省军区、军分区(警备区)、县(市)区人武部建立军人军属法律援助工作站177个,设联络员2858名,共办理军人军属法律援助案件5600多件,为受援助官兵和军属挽回经济损失或取得利益3.2亿元。

　　“河南军民融合式法律援助模式,形成了法律服务工作军地一体化、组织网络化、服务高效化局面,有力维护了军人军属合法权益,解除了官兵后顾之忧。”济南军区政治部司法办主任王正在河南实地调研后说。

　　“建立军人军属法律援助制度,是促进军民融合发展的具体体现。做好军人军属法律援助工作,事关广大官兵切身利益,事关国防和军队建设,事关社会和谐稳定,对实现党在新形势下的强军目标,增强部队凝聚力战斗力,促进军政军民团结,具有重要作用。”河南省军区政治部副主任黄为忠说。

　　考虑到部队官兵流动性强,训练任务重,与地方法律援助机构接触少,申请法律援助不便等实际,在现有法律援助网点基础上,河南省司法厅与省军区政治部直接把法律援助工作站延伸到部队,使官兵在部队就可以申请法律援助,而军属可以通过地方法律援助接待室、值班律师办公室、受理点、工作站等申请法律援助。乡镇(街道)武装部及驻豫部队团以上单位政治机关还设有军人军属法律援助工作联络员。

　　“军人军属法律援助服务实现了覆盖无缝隙。”河南省司法厅分管法律援助工作的副厅长周济生说,全省建立了以省、市、县法律援助机构为主体、“一站一员”的军人军属法律援助服务组织,形成了集军人军属法律援助及申请、常识普及、法律咨询、办案、舆情分析报告等基本功能于一体的法律援助快速反应体系,巩固和完善了军民融合式法律援助工作模式,全省军人军属法律援助服务网络和军地协同机制持续健全完善,服务能力和水平进一步提高。

　　“军地双方通过长效机制建设,使军人军属法律援助工作实现了规范化运行,以法治思维和法治方式化解军人军属涉法涉诉矛盾已成为常态。”王文海说。

　　如今,河南省对军人军属法律援助范围、经济困难条件、程序、工作平台建设、联络员队伍建设及军地协同、异地协作、常态化普法宣传等机制均进行了明确。

　　河南军地双方规定,义务兵申请法律援助免予审查经济状况,官兵执行任务期间,本人及与其有法定抚养关系的亲属申请法律援助免予审查经济状况,军属申请法律援助可就近向联络员提出,“军人不出营区、军属不出乡镇”即可提出申请、获得援助。

　　军人军属法律援助工作站除为军人军属提供法律援助、法律咨询等常规内容外,省司法厅还授权其对军人军属法律援助事项审查,符合法律援助条件的直接受理,报送法律援助机构备案,由法律援助机构直接指派人员办理,并监督案件质量、发放办案补贴。

　　济南军区副政委吕建成中将称,河南省在解决军人军属涉法问题上做了大量卓有成效的工作。

　　河南省委常委、政法委书记刘满仓表示,要紧密结合实际和需要,开拓创新,做实做细,以军人军属满意为第一目标,在军人军属法律援助工作上取得更好效果。（记者张亮 赵红旗）