浙江衢州：“三个到位”抓好社矫节后监管

　　浙江省衢州市司法局准确把握工作节点，着力做到监管措施“三个到位”，有效保障春节前后社区矫正管理“无缝衔接”。

　　一是加强“集中教育+个别帮扶”，确保矫正人员收心归位。在春节前后，社区矫正人员容易产生松散懈怠的情绪，节后重点抓好思想教育环节。组织全市开展普遍性的节后集中教育活动，常山县开展集中点验结合法律宣传活动、江山市开展“六个一”集中教育活动、龙游县开展“心灵绿洲”主题教育活动等，突出做好对违法违规导致收监的案例宣传。关注对重点人员个别帮扶，对社区矫正人员中“三无”人员、未成年人，邪教分子等进行专门走访和“一对一”心理帮扶，掌握其节日期间的生活状况和工作打算，发现有不稳定因素的情况及时疏导，对全市所有社区矫正人员、归正人员进行地毯式、推碾式隐患排查，排查率达到97.2%。严格刑法执行，节日前后共对12名社区矫正人员提起警告，5人予以收监，对社区矫正人员违法违规行为坚决予以处理，有效杜绝脱漏管和再犯罪现象的发生。

　　二是推动“重点督查+分类培训”，保证矫正监管职责到位。成立节后工作督查小组，专门抓好节后重点工作督察，对发现的问题及时整改和培训，做到“发现问题和解决问题”。随机抽查了廿里、溪口、虎山、招贤、杨林、华埠等六个司法所，对节日安全稳定工作部署、节后的请销假制度、社区服刑人员手机定位、各类基础台账等进行了监督检查，对发现问题的单位下文进行通报，要求第一时间进行整改。对于发现的共性问题，做好专项业务培训，要求各地分层次、分类型、分专业开展培训工作，如衢江区开展司法助理员培训、常山县开展司法所长培训、龙游县开展“面部+指纹”系统操作培训等活动。通过补齐法律上、技术上、监管上的工作短板，有效提升衢州社区矫正监管水平线。

　　三是注重“整体规划+精细研讨”，助力矫正发展主动上位。节后理清发展思路，做到与省厅和市级工作同频共振，做实基层调研工作，注重发展“接地气”。紧密对接省厅社区矫正重点工作，对县乡村三级的社区矫正帮扶体系、发动社会力量参与社区矫正、社区矫正指挥中心系统的作用发挥、深化监地协作、加强社区矫正执法大队建设等五项重点工作进行分解和细化，形成具体的工作指导意见下发县（市、区），做到节后工作步调一致，工作稳步推进。深化与政法委、综治办、法院、检察院、公安的沟通和协作，共同研究制定新年特殊人群专项组工作计划，不断提升社区矫正工作在平安综治考核中比重地位。在春节后第一时间深入基层，开展社区矫正新希望和新建议征集讨论活动，通过座谈会和交流会的形式，收集司法所长、司法助理员、社工、志愿者提出的关于经费保障、工作待遇、执法力量、工作冲突等四大类型28个方面的问题和建议，并把这些思路和想法融入到2015年的衢州社区矫正发展规划中去，逐一妥善解决。