浙江衢州：三项举措推进司法鉴定工作

　　2014年以来，浙江省衢州市司法局着力加强司法鉴定机构、队伍、质量等方面建设，全年共办理司法鉴定案件3629件，其中法医病理240件、法医临床3046件、法医精神病343件，业务量较上年增长21.5%。

　　一、建章立制、机构建设深推进

　　一是推动鉴定资源下沉。按照城乡基本公共法律服务体系建设的总体要求，探索将司法鉴定法律服务向基层延伸，制定下发《关于司法鉴定机构进驻法律服务中心的通知》文件，要求司法鉴定机构统一进驻法律服务中心开展便民服务，免费为基层群众提供司法鉴定业务咨询服务，实现鉴定资源向基层倾斜。

　　二是建立违规退出制度。明确管理部门工作职责和监管要求，对于违反鉴定管理条例、鉴定程序等法律法规或法律服务中心相关管理规定的严重行为，取消机构的进驻资格。

　　三是开展行风建设活动。结合党的群众路线教育实践活动，组织司法鉴定机构集中开展以思想政治教育、职业道德教育和文明窗口建设为主要内容的行风建设活动，鉴定机构每月一次思想政治学习实现常态化，职业承诺、服务评价和意见反馈机制得到落实。

　　二、上情下达、队伍建设谋发展

　　一是业务学习当好“传令官”。积极按照上级精神组织开展《精神卫生法》、《侵权责任法》、《关于进一步规范民事诉讼鉴定相关工作若干问题的纪要》、《人体损伤程度鉴定标准》等法律法规、上级文件和业务标准的学习活动。及时收集本处室、各机构开展业务学习活动的具体情况，并向上级汇报。

　　二是行政许可当好“二传手”。严把行业准入关，规范开展行政许可初审工作，全年共接收行政许可申报材料11件，初审发现并退回补正材料4次。对一名申请在我市执业的外省人员，专门组织人员赶赴申请人原所在单位进行执业情况调查核实，确保执业者符合执业准入的要求。

　　三是协会建设当好“排头兵”。认真贯彻省厅、省协会《关于设立浙江省司法鉴定协会各市联络组的通知》精神，积极开展联络组筹建工作，组织各司法鉴定机构开展联络组成员推选，选取6名工作责任心强、组织协调能力突出的行业从业人员、行业管理干部担任联络组成员，负责做好省协会有关工作要求和业务精神的传达工作。

　　三、严格管理、质量建设求实效

　　一是加强部门联动。以提升鉴定质量和公信力为目标，积极开展涉诉涉保理赔司法鉴定工作调研，同市中院、保险行业协会等部门联合组织召开2次涉诉涉保理赔司法鉴定工作座谈会，邀请保险公司、司法鉴定机构、县（市、区）法院、公安交警等17家单位的32名代表参加座谈，征求重新鉴定、三期鉴定等方面的工作意见建议15条。制定下发《关于进一步规范道路交通事故涉及保险理赔司法鉴定工作的意见》，推进司法鉴定工作程序进一步规范化。

　　二是开展交叉考评。按照省厅机构内部管理考核评价要求，联合湖州、绍兴两地，对司法鉴定机构开展交叉考核评价，将考核评价工作作为质量建设一项重要举措，并以交叉考评为契机，组织司法鉴定人赴其他地市学习先进经验和特色亮点做法。交叉考评共检查出我市司法鉴定机构内部管理方面存在的问题14个。管理部门有针对性地向三家司法鉴定机构提出整改意见共计17条。

　　三是严肃行政处罚。按照“严肃查处、惩教并举”的原则，认真受理涉及鉴定程序、执业纪律等问题的司法鉴定投诉，全年共受理投诉案件5起。有1起案件上报省厅，由省厅作出行政处罚决定，我局业务处室配合省厅做好处罚执行和对机构的整改教育工作，取得良好成效。