陕西延安司法局:工作创新 推进法治延安建设

　　党的十八届四中全会《决定》对全面推进依法治国,建设社会主义法治国家作出全面部署，强调要“增强全民法治观念,推进法治社会建设”。司法行政作为承担法治建设系统工程重要任务的政法部门，将在建设社会主义法治文化、法治宣传教育、推进公共法律服务体系建设、完善法律援助制度、健全依法维权和化解纠纷机制、加强法律队伍建设等方面发挥越来越重要的作用。面对前所未有的历史机遇，准确把握法治延安建设新要求，科学谋划今后司法行政工作，是延安市司法行政系统的首要任务。

　　在新的一年里，陕西省延安市司法局将认真贯彻落实党的十八届四中全会、中央政法工作会议和市委四届七次全会精神，紧紧抓住依法治市工作这个中心，认真履行法治宣传、法律服务、法律保障三大职能，努力带好司法行政机关公务员、戒毒所人民警察和法律服务工作者三支队伍，全面深化“六大行动”，全力推进市级司法业务用房和信息化建设两项重点项目，主动适应法治延安建设新常态，推动延安司法行政工作再上新台阶。

　　深入开展法治宣传教育

　　法治宣传教育是推进法治延安建设的基本前提。延安市司法局将根据省委《关于深入贯彻党的十八大四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》和市委四届七次会议精神，结合依法治市调研工作成果，形成全市贯彻落实意见。在全市继续推进板块式普法工作，落实“谁执法谁普法”责任机制，组织开展宣传宪法、国家基本法律巡回宣讲活动，持续开展“法律六进”活动。推动把法治教育内容纳入国民教育体系，保证在校学生都能得到基本法律知识教育和法治观念熏陶。加强法治文化阵地建设，建设法治文化主题公园等具有延安特色的法治文化品牌阵地。着力打造法治文化精品，把法治元素融入陕北说书、农民画、剪纸等优秀传统文化形态。创新法治宣传形式，积极构建报刊、电视、网络、电台“四位一体”法治宣传格局。

　　推进多层次多领域依法治理

　　依法治理是推进法治延安建设的有效途径。延安市司法局将高度重视依法治理在法治延安建设中的作用，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极推动基层组织和部门、行业依法治理纳入各级党委政府的目标管理。深入开展多层次多形式的法治创建活动，坚持把法治城市、法治县（区）和民主法治示范村（社区）、诚信守法企业、法治校园、执法示范窗口单位法治创建活动作为推进依法治理的重要载体，积极拓展领域。重点参与开展地方、部门、行业和重点区域（城乡结合部、油、煤矿区等资源富集区）的普法依法治理，在全市范围内再命名一批法治建设示范点。

　　建设完备高效的法律服务体系

　　完备的法律服务体系是推进法治延安的有力保障。延安市司法局将努力推动把法律服务纳入全市公共服务发展总体规划，构建覆盖市、县、乡、村（社区）居民，努力形成规模适度、结构合理、服务优良、运行有序的公共法律服务体系。深化“三官一律”进社区（农村）活动，落实法律援助政府责任，做好民生领域的法律援助工作，降低门槛、扩大覆盖面，做到“应援尽援”。积极发展律师、公证等法律服务业，推进律师公证队伍诚信建设、职业道德建设和能力建设，加强涉外法律服务业。统筹城乡、区域法律服务资源合理分布、均衡发展，逐步解决律师、公证行业人员不足的问题。强化司法鉴定机构的规范管理，提高司法鉴定质量。

　　健全矛盾纠纷预防化解机制

　　依法化解矛盾纠纷是推进法治延安建设的基础工程。延安市司法局将重点加强调解员库建设，推进人民调解组织规范化建设，积极运用法治思维和法治方式，依法预防化解社会矛盾纠纷，推进人民调解组织规范化建设，实现基层人民调解组织全覆盖。积极将矛盾纠纷化解工作与“两说一联”便民联动机制有机结合，健全市、县、乡、村（社区）矛盾纠纷排查调处网络和“三调联动”机制，形成优势互补、联调联动的化解矛盾纠纷格局。持续推行“2+X”和“四级三调一聚合”调解模式，有效化解重大疑难纠纷。

　　切实加强特殊人群管控

　　特殊人群管理是推进法治延安建设的重要内容。延安市司法局将推进社区矫正工作规范化建设，抓好社区矫正对象日常监管，落实社区服刑人员经费保障，继续实施“236工程”,确保社区服刑人员再犯罪率低于全国0.2%的平均水平。以市级“新航驿站”为统领，努力实现县区“新航中途之家”全覆盖目标，做好延运驾校“新航驿站”培训工作，预防和减少刑满释放人员重新违法犯罪。强化戒毒场所安全管理，深入开展“日行一善、以善养德”主题教育活动，继续推行“一导三自”主体参与型教育模式，全面提高教育矫治质量。健全场所管理制度，加强戒毒所民警廉政纪律教育，增强安全稳定形势研判的针对性和实效性，确保场所持续安全稳定。

　　面对新形势，肩负新使命，全市司法行政系统干警深感任务艰巨，责任重大。延安市司法局将在省司法厅和市委、市政府的正确领导下，坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，扎扎实实抓好各项工作，努力为加快法治延安建设做出新的更大贡献。（雷霄）