云南：补齐短板提升公证公信力

　　自2014年全国公证行业开展“让人民群众能感知的公信力”实践活动以来,云南省司法厅、省公证协会深入开展公证机构规范化建设、对口帮扶、信息化建设,公证公信力建设水平不断提升。

　　据云南省公证协会负责人介绍,活动开展以来,云南省司法厅和16个州市共组建17个公证服务团,举办公证法律服务进一线活动87次,上门办理公证1656次,提供法律咨询上万次,树立了公证行业良好的社会形象。

　　驻点执业夯实基础

　　边疆民族贫困县公证机构基础条件差、公证服务能力弱、业务少、收入低,成为长期制约边疆民族欠发达地区公证事业发展的瓶颈,夯实欠发达地区发展基础,成为亟需解决的问题。

　　云南省司法厅、省公证协会大胆尝试行业区域帮扶互助,整合优势资源,助力边疆民族区域发展。同时,明确结对帮扶的工作任务,强化具体措施,在选派公证员开展驻点执业上取得新突破。

　　2014年,昆明市主城区8家公证机构共选派35名公证员到县公证处开展为期一个月的驻点执业。驻点公证员会同当地公证员进社区、进乡村、进佤乡、进藏区,举办专题讲座11场次,为群众进行法律咨询5000余人次,发放各类宣传手册和资料1万余份。

　　为缓解当地公证机构基础设施薄弱的实际困难,公证协会向当地公证机构提供物质支持,赠送数码相机、摄像机、电脑、复印机、身份证识别仪以及办证软件等设备,总价值达50余万元。

　　提升综合服务能力

　　为强化公证机构内部管理、加强公证质量监管,云南省司法厅严格落实执业管理各项规范标准要求,从基层基础环节提升公证机构综合服务能力,督促指导公证机构健全规章制度、规范执业行为、完善内部管理、优化服务方式。

　　按形象规范、管理规范、执业行为规范三个标准体系,云南全省统一公证机构建设、管理、执业所有环节,严格进行达标验收。公证协会下拨96万元的规范化建设试点单位补助资金,司法厅组织了3个验收组进行了考评验收。

　　“一线服务窗口关系到公证行业的社会形象,‘三个规范’要求必须严格落实。所有示范点单位都在2014年11月底前完成了规范化建设工作,并严格考评验收。”云南省公证协会负责人说。

　　统一公证信息平台

　　公证信息化规划不到位、标准不统一,信息系统各自独立、互不联通、数据不能共享等问题制约着公证行业发展。云南省司法厅、省公证协会充分利用现代信息技术和网络手段,推进公证信息化建设,并纳入公证管理工作基础建设中。

　　从深化应用和信息共享的现实需要出发,云南省统一构建了全省公证信息化平台。根据司法部《公证综合管理信息系统技术规范》要求,2013年,云南省公证机构进行联网系统建设,信息联网点入网安全设备已下发全省16个州市公证管理部门和140个公证机构,实现全省管理部门和公证机构之间网络互联互通,开通云南公证网。

　　2014年,云南省研发了公证信息共享平台,有效防范和制止当事人骗取公证书行为发生,避免“阴阳合同”公证,促进公证执业环境改善和公证公信力提高。此外,公证信息共享和公证综合业务管理系统实现了现有办证系统信息资源共享,公证机构、人员、统计报表等基础信息的网上实时管理和行政管理事务的网上监督管理。

　　云南省公证协会负责人告诉记者,通过公证信息系统的建设,搭建公证综合信息管理平台,使全省公证机构无论规模大小、人员多少,都能够实现在一个信息平台上开展业务和信息共享,筑牢公证公信力建设科技支撑。

　　（记者 刘子阳）