北京东城法院：防控廉政风险 力促司法公正

　　防控廉政风险 力促司法公正

　　——北京东城区法院落实党风廉政建设“两个责任”纪实

　　北京市东城区人民法院地处首都核心区，每年审理执行各类案件两万余件。近年来，该院坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务来抓，认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，突出主责主业，践行群众路线，紧紧抓住监督执纪的“牛鼻子”，不仅有效防控了廉政风险，也有力推动了审判权规范运行。

　　快速反应 解决群众诉求

　　2014年3月的一个中午，一名当事人突然闯入法院北区办公区门禁处，情绪十分激动。纪检监察部门闻讯立即派员了解情况，安抚情绪。当得知当事人是因其案件长期未能执结引发不满后，纪检部门遂与相关庭室应急联络员取得联系。经与庭室领导、承办法官沟通协调，承办法官于当日下午即与纪检人员一同向当事人做详细解答。当事人听后，明白了法院的工作程序，对自己的冒闯行为深感内疚。这就是东城法院建立的快速解决当事人反映问题并通报情况工作机制。

　　据了解，“快速解决”机制即为审判、执行等业务部门设置应急联络员，第一时间组织协调相关人员配合纪检监察部门进行突发状况的现场处置和问题解答。根据当事人集中反映的突出问题，确定一段时期内的重点监察内容，制作《干警司法风纪监督告知单》，载明监督事项、监督电话和邮箱地址，由承办法官随案向当事人发放，构建起主动接受当事人监督的“连接线”。2014年8月，该院主动接受监督，全面向当事人发放《廉政监督卡》。

　　东城法院院长赵军强调：“要始终将便利群众作为法院工作的基本准则，敢于向人民群众反映突出的问题‘亮剑’，及时发现问题，不断改进作风。”

　　2014年，东城法院向当事人发放《干警司法风纪监督告知单》及《廉政监督卡》一万余份，纪检监察部门甄别当事人举报投诉内容及性质，并启动快速解决机制56次，37件在责任部门和监察室的积极处理下得到有效解决，19件通过监察室和责任部门释法析理，得到妥善化解。

　　主动介入 力促司法公正

　　2014年8月，某网民先后在天涯、新浪微博发帖，质疑东城法院审判工作存在不规范问题。对此，东城法院纪检监察部门启动介入调查公共事件并监督通报工作机制。经查，审判工作并不存在违规问题，但纪检监察部门仍针对维护庭审秩序、保障当事人安全等风险点形成监督通报，提出改进建议。

　　“介入调查”机制是东城法院规范权力运行，力促司法公正的重要举措。纪检监察部门通过多种渠道获取可能涉嫌违纪的公共事件或问题线索，主动介入调查，经核查认为问题或事件具有规律性、多发性和警示性的，全院通报处理结果，警示干警引以为戒，避免类似问题的发生。为提高查办案件结果的公信力，该院选派一批业务精通、德高望重的资深法官或业务骨干进入人才库，与纪检监察部门人员共同组成调查小组，确保查办涉嫌违纪案件的客观公正性。

　　一年来，纪检监察部门启动“介入调查”机制10次，提出警示性建议22项，变被动监督为主动审查，推动监督关口前移。

　　同时，为整治“三案”问题，该院通过个案核查、警示教育、建章立制三点联动，力求从源头遏制司法腐败。

　　该院以个案核查为着眼点，通过广开监督渠道，主动介入调查，对“疑似三案”问题进行深入调查；以警示教育为着力点，在院网首页醒目位置推出反腐倡廉时讯专栏“警钟”，引导干警坚定理想信念，守住公正廉洁司法底线；以建章立制为落脚点，出台一系列制度，“严”字当头，不留“可操作空间”。（曾进 李晓彤）