河北：法治公安升级 实现依法履职新常态

　　党的十八大以来，习近平总书记对全面推进依法治国作了深刻论述，鲜明提出了一系列新思想、新论断、新要求；党的十八届四中全会又将其作为主题、主线进行了专题部署，深刻回答了一系列重大理论和实践问题。我们将坚持以习近平总书记的系列重要讲话特别是十八届四中全会精神为指导，深入贯彻党中央全面推进依法治国、公安部深入推进“四项建设”和省委八届九次全会全面推进法治河北建设的部署要求，主动融入大局，找准贯彻落实的结合点、切入点，把公安工作更好地纳入法治轨道，科学规范运行；系统设计河北法治公安的目标路径，以深化执法公开为牵引，进一步健全制度体系，打造严格公正文明规范执法的“升级版”；更好地肩负起新时期的责任担当，倾力打造忠诚公安、责任公安、智慧公安、民意公安、法治公安、活力公安，实现依法履职、科学维稳的新常态。

　　一、坚持用法治思维提升维稳能力，当好法治河北的保障者。贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是十八届四中全会精神，具体到公安机关，至关重要的一点，就是要切实提高运用法治思维和法治方式维护稳定、治理社会的能力水平。河北区位特殊，肩负着维护自身稳定与拱卫首都安全的双重政治责任、社会责任、法律责任和职业责任。我们将充分发挥法治的引领和保障作用，牢固树立内生的、辩证的、法治的稳定观，认真落实源头、系统、综合、依法这“四个治理”的总要求，健全完善立体化社会治安防控体系，坚决履行好特殊区位的特殊责任。具体工作中，善于运用法治思维处理敏感复杂问题，切实用好法律武器和政策措施，确保国家安全；善于借助法治方式化解社会矛盾，维护社会稳定，降低群体性事件的发生几率；善于依靠法治手段加强社会治理，维护治安秩序，依法严厉打击群众反映强烈的“黄赌毒”、“黑拐枪”、“盗抢骗”等突出问题，让犯罪分子胆寒，让人民群众安居，努力把河北建设成为全国的“首安之区”。

　　二、坚持用法治方式守护公平正义，当好法治河北的促进者。公安机关作为执法司法的重要力量，切实做到公开公正执法，无疑是实施依法治国、建设法治中国的必然要求。我们将始终坚守公开公正的法治生命线地位，在总结深化近年来有益作法的基础上，紧紧扭住执法公开这个“牛鼻子”，以警务公开、管理公开、办案公开、办事公开的全警“大公开”为重点，进一步完善体制、规范行为、强化监督，持续抓好执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化“四个关键”，健全科学完备的执法制度体系、系统严密的执法管理体系、严格规范的执法责任体系，以公开促规范、以公开促公正、以公开赢满意，使各类案件都能经受法律、历史和实践的检验，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平和正义，努力使法治公安成为法治河北的标杆。

　　三、坚持用法治精神引领改革创新，当好法治河北的开拓者。十八届四中全会既明确提出了一系列完善司法管理体制和司法权力运行机制的重大改革措施，又深刻阐述了法治与改革的关系，强调：全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国。习近平总书记明确要求做到“四个全面”，也就是要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。具体到公安机关，无论服从、服务好，还是保障、落实好“四个全面”特别是全面推进依法治国，不仅需要凝聚改革创新的智力勇气，更需要在法治轨道上规范前行。我们将坚持以法治精神引领改革创新、以法治思维谋划改革创新、以法治方式推进改革创新，牢牢锁定“四项建设”这条主线，深入落实“9·26”全省公安工作会议部署的6个方面24项重点工作，进一步强化顶层设计，细化落实措施，强力推进现代警务机制、户籍制度、行政管理和涉法涉诉信访改革，重点抓好机构设置、警力结构和警务保障机制改革，着力构建具有时代特征、体现河北特色、符合实战需求的现代警务机制，实现由静态、封闭条件下形成的行政化、机关化向精细集约的实战化、效益化的转型升级，实现公安工作由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向技术密集型、由要素驱动向创新驱动的转变，更好地服务好、保障好“四个全面”。

　　四、坚持用法治信仰打造过硬队伍，当好法治河北的建设者。就加强新时期政法队伍建设，习近平总书记高度重视、多次强调，明确了具体的建设标准和目标方向。十八届四中全会对加强法治队伍建设又提出了非常明确的要求，特别指出“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。”公安机关的性质、特点和肩负的职责、使命，决定了这支队伍必须坚持更高的标准、更严的要求。我们将坚决按照习近平总书记强调的政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”的要求，以正规化、职业化、专业化为方向，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，持之以恒地抓好“大学法、大培训、大练兵”，健全领导干部干预执法司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，教育引导广大民警崇尚法治、信仰法治、坚守法治、捍卫法治，真正把法治内植于心、外践于行，以实际行动维护社会公平正义；坚持不懈地推进政治教育经常化、条令治警常态化、警务管理科学化、职业保障人本化，铸造忠诚警魂、科学管理队伍、增强素质能力、培育优良作风，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的河北公安队伍，勇做维护公平正义之师、守护人民安宁之剑。（河北省副省长、公安厅厅长 董仚生）