重庆：行政执法与司法良性互动 有效破解强制手段的瓶颈

　　记者2月1日从重庆市交通执法直属支队召开的新闻发布会上获悉，去年该支队共查办(主城)各类交通行政违法案件110524件，与司法机关联动，累计提交法院强制执行非法营运案件76件。

　　查获机动车维修案320件

　　同比增近六倍

　　在道路运输执法方面，该支队查办班线及旅游车案件1488件,同比下降2.8%;驾培案件1643件, 同比上升364%;维修案件320件，同比上升596%;查扣非法营运车4987辆，基本与去年持平;查办出租车案件36637件，同比上升13.9%，对出租车驾驶员实施诚信考核计分36639人次，责令360人次违规出租车驾驶员进行再培训。

　　去年，专车电召软件逐渐成为市民的出行助手。为杜绝私家车利用电召软件变相从事非法营运，去年下半年，该支队联动市公安局刑警总队、市运管局出租处，专门针对此类违法违规行为进行了专案查处。

　　针对驾培领域，去年，该支队加大了执法力度，全年共查获驾培违章案件1643件，同比增长3.6倍。“教练员未随车携带教练员证和教练车标志卡、培训机构使用非教练车辆开展培训、在未经核定的场所开展培训、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训等违规经营行为都是查处范围。”该支队相关负责人称，《新道路运输管理条例》去年年初实施后，例如禁止教练“吃拿卡要”有了法律依据，交通执法时对上述情形均予以查处。

　　《新道路运输管理条例》的实施，推动该支队将综合执法的触角向机动车维修领域不断延伸，全年查获机动车维修案件320件，同比上升596%。“未经许可擅自从事机动车维修经营”(即无证经营)、“机动车维修经营者超核定范围维修机动车”、“机动车维修经营者不建立车辆二级维护、总成修理、整车维修记录档案”和“机动车维修经营者不向维修竣工出厂的车辆出具维修合格证”成为查处重点，其中“未经许可擅自从事机动车维修经营”违规案件占46%。

　　提交法院

　　强制执行案件76件

　　去年，该直属支队深化行政执法与司法的良性互动，有效破解强制手段欠缺缺陷，在行政强制拍卖、限制高消费、划拨罚款、追缴滞纳金、司法拘留等方面取得历史性突破。1至12月，累计提交法院强制执行案件76件，均为非法营运案件，其中司法拘留2人次，冻结并划拨银行存款2起，司法拍卖车辆1起，强制自觉履行6起，提交并准备与公安部门协作执行26人，纳入失信被执行人名单26人次。

　　今年，交通执法将开展“惩违规、保秩序”的“2015净窗”行动，集中整治出租汽车、班线客车的违法行为及非法营运行为，开展对重点区域的专项治理，加强对客流高峰时段的交通执法监管，及时疏导各交通枢纽、出租汽车候客点的乘车秩序，防止旅客滞留。

　　春运即将到来，该支队相关负责人表示，春运期间，市交通执法直属支队以“保安全、促畅通、强秩序、维稳定”为工作重点，将机场、火车站、客运站场、商圈、客货运码头等作为重点监管区域，严肃查处非法营运、出租汽车违规、班线客运违规、旅游客车擅自从事班车客运等扰乱客运市场秩序行为，并加大对水上交通违法案件的查处力度，保障市民安全快捷出行。

　　（记者 舒楚寒 实习生 邓成渝）