河南汝州法院：坚持司法为民 坚守公平正义

2015-01-27 10:03:56　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：河南长安网　

　　回望不平凡的2014年，河南省汝州市法院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，共受理各类案件6210件，审执结5207件，结案率为83.8%。其中，刑事案件464件，判处犯罪分子629人；民事案件3423件，诉讼标的金额1.63亿元；行政案件551件；执结各类案件759件，执结标的金额9042.5332万元。

　　践行群众路线强化作风建设

　　按照上级部署，聚焦“四风”。该院把活动开展与各项具体工作紧密结合起来，通过系统的理论学习，集体观看电影《焦裕禄》，组织干警代表到兰考实地感悟学习，深入学习焦裕禄精神；召开党的群众路线教育实践活动座谈会、律师新闻媒体工作者座谈会、市人大常委会视察法院工作座谈会、乡镇街道社会各界人士座谈会征求意见建议；以部门、支部为单位学习谈心，深入开展批评与自我批评，统一思想携手共进；开展“让当事人见得到法官、让当事人把话说完”、“十三个一”、“接受当事人吃请娱乐等不当利益专项治理”、“强素质、解难题、树形象”、长期未结案件专项清理等活动，着力解决对群众缺乏感情、漠视群众利益、特权思想严重、办事拖拉、敷衍塞责、滥用职权、吃拿卡要等不良作风。

　　狠抓执法办案坚持服务大局

　　刑事审判继续加大对严重暴力犯罪、严重危害社会治安犯罪的打击力度。该院深入开展打击环境污染犯罪、侵犯“三留守”人员权益犯罪、食品安全犯罪等专项活动，共审结各类刑事案件464件，惩处犯罪分子629人。

　　民商事审判不断加大案件调解力度，妥善化解矛盾纠纷，努力促进社会关系和谐。该院共审结各类民商事案件3423件，诉讼标的金额1.63亿元，调撤案件2144件，调撤率62.6％。推进小额诉讼程序，节约诉讼成本，全年共受理小额诉讼案件251件，审结215件，调撤结案187件，调撤率为86.9%。快立、快审、快执、快结重大项目建设案件，妥善审理涉及企业转型升级、现代物流、金融结算等影响经济发展的案件，密切关注新型城镇化推进中的矛盾纠纷，审理好农村土地流转、城中村改造、房地产开发等案件，为城乡一体协调发展提供有力司法保障。

　　行政审判注重监督和保护并重，在促进政府依法行政的同时，切实保护行政管理相对人合法权益，妥善化解行政纠纷。该院共审结行政案件551件，撤诉结案397件，撤诉率72.1%。执行工作继续深入开展规范执行行为专项活动。该院重点解决消极执行、违法执行问题，加快推进执行指挥中心执行联动平台建设，共执结各类案件759件，执结标的金额9042.5332万元。

　　探索审判执行工作机制改革

　　按照十八届三中全会提出的审判权运行机制改革的总要求，该院成立了司法改革领导小组，设立了司法改革办公室，积极创新审判执行工作机制。

　　强化推进司法改革。该院成立以院长为组长的司法改革活动领导小组，加强对司法改革工作的组织领导，统筹推动司法改革工作，负责全院司法改革组织落实、协调推进、督促调研及其他日常性工作。2014年度共召开司法改革推进会两次，对各部门落实司法改革各项举措调查调研6次，对各主审法官工作情况、庭长以上领导办案数量与质量通报评比4次。

　　持续深入推进新型合议庭审判制度改革。该院充分发挥以主审法官为中心的审判团队的作用，把审判权牢牢集中在优秀法官手中，变人人平均办案为优秀法官办案，变承办人“一人说了算”为合议庭共同负责、集体把关。逐步下放部分裁判文书签发权，改变庭长、主管院长审批案件的做法，内部去行政化逐步还权于合议庭。全面强化院长、庭长的审判职责，要求主管业务的院领导、庭长审理案件。2014年，院领导共审理案件58件，庭长审理案件298件，副庭长审理案件2526件，既充分利用了审判资源，保证案件质量，又发挥了对青年法官的“传帮带”作用。试行“主审法官+其他法官+社会法官”的“三法官”主审模式，挑选业务素质高、道德素质佳的社会法官70人通过市人大常委会任命为人民陪审员，保证每个社会法庭均有社会法官陪审员一至两名。2014年，该院采用该模式共审理各类案件632件，调撤549件，调撤率为85.5%，受到人民群众的普遍好评，实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。2014年，该院作为省法院推行新型合议庭审判制度的试点法院，法官责任心明显增强，合议走形式问题得到有效解决，案件质效明显提升，全年新型合议庭审判团队共办理各类案件3247件，占全部案件的73%，一审服判息诉率达93.2%，结案时间平均缩短了18天，审判质效明显提升。

　　积极探索刑事审判方式改革。该院切实落实“以审判为中心”和“以庭审为中心”的要求，强化刑事庭审功能，消除“侦查中心主义”的影响，走访当事人、基层组织和群众，全面了解案情，防止冤假错案发生；探索实施“去犯罪化标签”的庭审模式，去除被告人犯罪化标签，切实尊重和保障人权。

　　探索实施网上司法拍卖。该院在淘宝网完成网络注册，逐步开展网上讼诉资产拍卖、电子竞价，减少拍卖中间环节，降低拍卖成本，挤压寻租空间，提高司法拍卖的透明度和执行效率。

　　深化司法公开。该院积极推进庭审公开和裁判文书上网工作，2014年以来共晾晒裁判文书1280份，庭审网络视频直播案件532起。加大科技法庭建设力度，积极推进庭审“三同步、两公开”工作(庭审同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规)。利用好每年6次的“公众开放日”，邀请社会各界人士参观法院、观摩庭审，实施人民陪审员数量“双倍增”计划，重大疑难案件和社会关注度高的案件，邀请普通民众组成人民观审团参审，让老百姓走近司法、了解司法、参与司法、监督司法。2014年以来，该院组织开展了8次开放日活动，组织人民陪审员参与审理刑事、民事、行政、再审案件1785件，人民观审团参与审理案件22件，均取得了良好效果。

　　积极推进信息调研新平台建设。该院开设新浪、腾讯、人民、新华网四个官方微博及豫法阳光微博，并开通汝法阳光报告彩信平台。去年以来共发布原创微博196条、汝法阳光报告彩信36期、微信30条、微视32条，转发微博30028条。同时，挖掘先进典型，制订宣传计划，着重宣传优秀干警，推选3名干警参加“最美汝州人”评选、2名干警参加全省“最美女干警”评选。选任24名干警担任兼职调研员，9月份成功举办审判理论研讨会，全院干警全年共撰写调研文章69篇。

　　依托社会法庭宣传法院工作，着力树立司法公信。该院制作反映法院工作情况的宣传展板和《诉讼指南》、《给女孩子的一封信》等宣传页50000份，每逢集市各社会法庭摆放宣传展板，宣传法院和社会法庭工作，平时走村入户，将宣传单发送至村支书、村主任、村民小组组长等村组干部手中。目前，汝州辖区内459个行政村及所属的4500余个村民小组干部和20个乡镇街道的工作人员已全部收到了法院制作的宣传页。15个乡镇社会法庭在逢集市时对法院工作进行了宣传，5个街道社会法庭在主要街道进行了为期2天的集中宣传，共发放《诉讼指南》、便民联系卡、防狼宝典等共计20000余册。全年20个社会法庭共受理各类矛盾纠纷1537件，办结1447件，其中调处成功1031件，调处成功率为71.3%，司法确认案件508件，案件确认率为49.3%。

　　保护特殊群体坚持为民司法

　　深入开展农村“三留守”人员合法权益保护活动。该院从2014年2月份开始，开展为期三个月的“保护农村留守妇女、留守儿童、留守老人合法权益”专项活动，对以“三留守”人员为原告的案件开辟绿色诉讼通道，加大对侵害农村“三留守”人员合法权益刑事犯罪的打击力度。全年共审理涉及“三留守”人员案件1078件，审执结1051件，走访三留守人员3000余人次，以社会法庭为平台设置20个“三留守”人员之家，实现“三留守”人员合法权益保护工作常态化。积极开展司法救助工作，共为599起案件的困难当事人减缓免交诉讼费77万余元，确保困难群众打得起官司。

　　积极开展“涉民生案件专项集中执行”活动。该院对未执结的追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等民生类案件进行细致摸排，建立台账，逐案制定具体执行措施，逐案落实责任人和责任领导，共清理此类案件122件，涉案标的金额407.701万元。

　　着力开展“关爱留守儿童，城乡孩子手拉手”活动。该院和教育局结合，共结对帮扶120名留守儿童。发动全院有帮扶条件的干警开展结对帮扶活动，通过互赠礼物、书信来往、电话交流、共同学习等形式，在精神上给予关心，在生活上给予关爱，共赠送书包、作业本、文具盒等学习用品120套。

　　全面开展“春季第一堂法律课”活动。该院深入中小学校上法律课8次，对青少年学生进行普法教育，引导教育学生学法守法，知法用法，共举办法制讲座、组织座谈会30场次，赠送预防青少年犯罪题材微电影光盘、普法口袋书、防狼宝典、典型案例选编9000余本(张)，受教育学生达1万余人次，受到中院、市委的充分肯定。

　　着重审理好渉军和劳动者权益保护案件。该院始终把为军人军属和劳动者提供良好的法律保障和法律服务作为重要职责，全年共审理渉军案件12件。全力开展第六次“涉农民工工资案件集中办理”活动，建立22个“农民工合法权益维权站”，实现维护农民工权益常态化、规范化、制度化。2014年共办理劳动者权益保护案件363件，涉案标的275.8317万元。

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