贵州毕节：破解重大火灾隐患整治难题

　　为进一步净化消防安全环境，全力整治贵州省毕节市103家重大火灾隐患和消防安全违法行为单位，贵州省毕节市消防支队采取“告知、服务、约谈、复查、法核、执行”六个步骤，做真、做细、做实该市重大火灾隐患排查整治工作，切实解决重大火灾隐患整治难、管理难的问题，全力确保辖区火灾形势高度稳定。

　　第一步：告知

　　毕节市消防机构通过拉网式排查，将该市103家重大火灾隐患单位情况书面向地方党委政府报告，同时提请政府牵头，消防、工商、治安等部门配合召集重大火灾隐患单位负责人组织召开消防安全告知会，告知违法行为单位（个人）的违法行为、可能造成的危害、法律法规的刚性需求以及当前上级部门对消防工作的要求，并组织单位负责人观看了近期省内外发生的系列火灾事故视频，进一步强化重大火灾隐患单位负责人的责任意识、危机意识和守法意识。

　　第二步：服务

　　针对重大火灾隐患单位整治措施不实、责任不清、力度不够的难题，毕节市各级消防部门依托“阳光119”行动，深入重大火灾隐患整治单位，尤其是对省、毕节市政府确定的重大工程、重点项目频繁开展消防上门指导服务，实地指出单位消防安全管理工作中存在的问题，帮助单位场所出谋划策共同研究解决整改过程中面临的难题，将因执法工作产生的矛盾化解在最基层。同时，毕节市消防支队成立了军政主官任组长的执法服务工作领导小组，每月对各单位开展消防执法服务的情况进行回访，并将根据回访对象的满意度，按照《执法回访办法》有关规定在工作绩效考评中予以大队（部门）加扣分。在服务过程中，消防监督员运用执法记录仪记录了上门指导服务的全过程。

　　第三步：约谈

　　毕节市各地消防部门会同安监、工商等部门提请地方党委政府对重大火灾隐患整治工作落实不力、推进缓慢的单位场所负责人、管理人员进行约谈，明确如何进一步落实消防安全责任制和火灾隐患整改措施，谈出火患整改工作推进过程中存在的问题、面临的惩戒措施或处罚，并实行全程音视频记录，让违法主体认清问题的严肃性和严重性，做到主动整改，切实消除火患。

　　第四步：复查

　　毕节市各地消防部门抽调业务骨干实地深入重大火灾隐患整改单位，对重大火灾隐患整改情况进行复查，全面掌握辖区重大火灾隐患单位整改情况，对火灾隐患整治工作落实不到位、不按要求整改的单位按照法律、法规要求进行处罚。同时，巧借“96119”火灾隐患举报投诉热线，新浪、腾讯官方微博，微信公众平台，发起火灾隐患“随手拍”行动，发动全民参与到火灾隐患整治工作中，有效督促重大火灾隐患整改。

　　第五步：法核

　　重大火灾隐患单位处罚进入法定程序后，毕节市各县（区）消防大队将单位违法事实、依据的法律条款、拟作出的行政处罚或行政强制措施情况报毕节市消防支队法规科备案。毕节市消防支队法规科复核同意后，反馈至各消防大队抓好执行，坚决制止因违法事实不清、法律法规运用错误等不合法案卷发生，避免因执法不当而造成警民纠纷，切实做到依法治火。

　　第六步：执行

　　对未按要求完成整改的重大火灾隐患单位，毕节市充分发挥消防安全委员会作用，联合发改委、商务、安监、工能委、住建、工商、城管等部门进行综合治理，推动行业部门落实监管责任，督促重大火灾隐患单位落实主体责任，对到期未整改或不能整改的重大火灾隐患单位，依据有关法律、法规进行处罚，该关的关、该停的停。同时，毕节市消防支队邀请媒体记者召开重大火灾隐患集中整治专项行动媒体曝光座谈会、通气会，对重大火灾隐患进行曝光，制作专题宣传片在重点时段播出，积极发动群众进行舆论监督。