辽宁本溪：突破“四大难题”强化小旅馆管理

　　小旅馆易被违法犯罪分子利用，成为落脚点。2014年以来，辽宁省本溪市公安局以消除安全盲区、促进内外联动、强化检查督导、倡导依法经营为手段，破解“四大难题”，不断强化小旅馆治安管理工作，取得明显成效。

　　消除安全盲区，着力破解实名登记制度落实难问题。

　　本溪市公安局加强对小旅馆使用他人证件登记住宿、一人登记多人住宿以及自报身份证号码登记住宿等问题的重点整治。一方面，出台公开承诺制度，要求业主书面承诺遵守法律法规，并将承诺书张贴在旅馆前台显著位置。另一方面，主动引入社会监督力量，聘请社会监督员，建立有奖举报制度，将举报电话张贴在旅馆内的醒目位置，依靠社会力量加强对小旅馆的监督管理。

　　促进内外联动，着力破解安全防范到位难问题。

　　他们在强化防范指导、提高自防能力方面，积极指导督促小旅馆经营者，制定操作性强的安全防范机制，严格落实人防、物防、技防措施，不断加强安全防范体系建设。在构建技防网络、提高联防效能方面，要求旅馆全部建设闭路电视监控系统，积极推动旅馆内部监控系统并入治安视频监控系统，提高公安机关和行业场所配合效能。在强化外围巡控、提高整治效果方面，把旅馆周边地区纳入重点巡逻地段，延长巡逻时间，加大巡逻频次和力度。

　　强化检查督导，着力破解管理责任落实难问题。

　　他们首先加强指导，解决不会管的问题，通过定期举办培训班，组织相关警种集中学习旅馆业管理的相关法律法规，传授旅馆业管理信息系统操作技能，进一步提高民警的管理水平。其次是严格督导，解决不愿管的问题，由治安部门对旅馆入住旅客信息的采集率、即时上传率和实名制落实情况进行专项督察，对发现的问题跟踪督办直至整改到位。最后是落实奖惩，解决管不好的问题，将旅馆业管理纳入民警绩效考核，对因工作不到位造成严重问题的，一律在全局通报批评，对于被上级督察发现问题的，给予责任领导和责任民警纪律处分。

　　倡导依法经营，着力破解被动应付管理问题。

　　他们坚持从业主源头自律上下工夫，对旅馆经营业主进行相关法律、法规和安全、守法经营等方面的教育培训。同时，将近年来违反旅馆业管理规定的典型案例进行整理，警示教育经营者做到自觉守法经营。（记者 谭彦叙 通讯员 董江）