内蒙古杭锦旗："七条措施"维护节前社会稳定

　　针对春节前各类侵财类案件、安全生产事故易发高发的实际，内蒙古自治区杭锦旗公安局及时调整工作重心，采取“七条措施”全力以赴抓打击、防范、管理、控制，以实现人民群众安全感和见警率上升，发案率降低的工作目标，全力营造春节前社会治安良好环境。

　　一、强化措施，营造氛围

　　为确保维护稳定工作取得实效，杭锦旗公安局旗局于1月8日起，结合正在开展的《“防案件、压事故、保安全、抓执行”百日会战》，主动谋划、迅速行动，成立了由副旗长、公安局长郝生荣任组长、其他党委成员任副组长、各部门负责人为成员的安全生产大检查、隐患大排查领导小组，陆续制定并下发了《杭锦旗公安局关于开展2015年春节期间安全生产大检查专项行动实施方案》《全旗公共娱乐场所消防安全百日专项整治工作实施方案》《杭锦旗公安局关于做好春节及“两会”期间境外人员管理工作的通知》等，对各项工作做出了明确安排和具体要求，各部们、派出所相继召开动员、部署会议，认真分析了当前面临的安全生产、治安和维稳形势，查找了工作中存在的问题和不足，切实增强了忧患意识，全力做好了应急处突准备，筑牢了安全管理思想防线；同时，各部门、派出所进一步加强了协作配合，形成关系一体化、形式灵活化、优势互补化、资源共享化的工作格局，提升了维稳工作整体作战能力；督察部门认真开展了检查督导，督促各部门、派出所认真落实了审批、检查、防控、打击、宣传等工作，确保了各项措施落到实处。

　　二、灵动巡防，多元辐射

　　针对春节前社会治安形势的特点，立足巡防工作实际，根据发案情况，对巡防模式进行了科学调整，坚持24小时无缝隙巡逻防范。其中：巡逻民警严格按照“360秒出警圈”及指挥中心视频巡控任务要求，加强了对人员密集场所、公众聚集场所的巡逻防控，并注重“越难查越要坚决细查”的意识和能力，加大了对街头流浪、露宿街头、无固定职业、无固定收入的人员的盘查，真正提高了见警率、盘查率和震慑力；特警分早、中、晚三次对城区党政机关、医院、学校、幼儿园、车站、广场、商场等人员密集场所，开展武装巡逻；各卡点民警联合交管民警按要求配齐配强装备，对过往可疑车辆、可疑人员进行盘查检查，及时发现、收缴管制刀具和危爆物品，与巡防相呼应，进一步织密了“打、防、震慑”防控体系；派出所组织社区保安员、出租车司机等社会化专职辅助力量、群防群治队伍开展了针对性巡逻防范，把巡逻防范向治安复杂场所、小区、街、巷进行了延伸。

　　三、全力策应，严防严打

　　一是加强了警情研判。刑警大队每周定期召开警情研判工作会议，通报一周警情情况、发案情况、案件趋势、打处质效，通过集中研判、集中分析，制定治安重点区域、重点时段，有针对地开展侵财犯罪打防工作；二是全力攻坚破案。围绕侵财案件，集中精干警力，利用多种手段，同步上轨，全力攻坚；三是紧盯重点部位。针对容易引起群众关注，与群众安全感、满意度密切相关的案件，集中警力、集中精力、集中物力、集中行动开展严防死守、攻坚克难，增强人民群众的安全感和满意度；四是正本清源全面治理。各派出所联合辖区单位自行组织，扎实开展了治安“大清查、大整治”行动，对辖区出租房屋、网吧、旅店、KTV等行业、场所出重拳、下狠力，进行了彻底清理整治，坚决发现一起查处一起，破获一批“黄赌毒”案件，全面肃清社会丑恶现象。

　　四、超前预警，抢占先机

　　一是以基础信息采集为载体，按照属地管控原则严格落实责任，积极与相关部门沟通联系，实现信息互通，加强了对重点上访人员、肇事肇祸精神病人、有现实危害的刑释解教人员及“法轮功”、“全能神”人员的管控力度，了解其情况，掌握其行踪，看死盯牢，防止发生现实危害；二是按照“早发现、早预警、早处置”的要求，充分发挥隐蔽力量的作用，拓宽信息来源渠道，广泛收集涉稳信息；三是积极排查化解矛盾纠纷，联合信访、综治、司法等部门，积极稳妥化解热点、难点问题，将涉稳苗头和隐患化解在基层，消除在萌芽状态，夯实维稳基础；四是健全矛盾纠纷定期排查跟踪机制，坚持定期对涉及重点单位的矛盾纠纷进行排查、汇总、研判，做到超前预警，抢占防范处置先机，努力实现“及时稳控，有效化解，坚决打击”的工作目标；五是以警务室建设为抓手，优化社区警务，不断完善社区防范具体措施，要求社区民警思想认识到位、行动落实到位、纠纷化解到位、不稳定因素排查到位，切实增强责任心和紧迫感。

　　五、治理源头，严审严管

　　一是由消防大队牵头，重点检查了全旗学校、医院、市场、商场、娱乐场所、高层建筑的消防通道疏堵、消防设施配备、安全制度落实等情况；二是各派出所集中警力自行组织对党政机关、金融机构、学校等行业系统所属单位及易发案重点部位开展了拉网式、全覆盖的安全大检查，督促视频监控设置到位、应急报警装置安装到位、值班执勤力量配备到位；三是由工业园区所在地派出所重点对在建重大项目安全生产主体责任落实情况和施工现场安全技术措施执行情况进行了检查，特别是加强对消防设施、疏散通道、食堂卫生、宿舍安全设施的全面检查，并针对职工开展了用电、用火及消防安全培训，提高安全防范意识和技能；四是根据《鄂尔多斯市公安局关于进一步严格危爆物品安全管理工作的通知》文件指示，由治安大队牵头组织各派出所对全旗所有涉枪涉爆涉危企业、火工品库、烟花爆竹库进行了拉网式、滚动式安全大检查，切实加强了生产、流通和销售等环节的日常监管和流向监控，做到了底数清、状况明、监管措施到位，积极消除了安全隐患，提高了安全防范意识。

　　六、加大宣传，营造氛围

　　充分利用“网上公安”、微博、微信、警民QQ群等媒介，并通过广播电视、杭锦旗门户网等新闻媒体向社会发布了打防成效、预警信息等资讯，切实传播安全防范知识，回复群众咨询，实现了警民之间快捷便利的交流，营造了良好的防控氛围。

　　七、加强管理，强化作风

　　一是由督察大队牵头，深入开展了执法安全隐患排查、整改，对日常接处警、执法办案场所使用、涉案财物管理等环节认真开展问题查摆，对办事拖沓、推诿扯皮、对待群众冷横硬推脱等问题，逐一落实整改措施；二是组织全体民警签订了《廉洁从警承诺书》，有效强化了对民警的廉政思想文化教育成果，切实加强了全体民警严格落实中央“八项规定”、警纪警规和习总书记关于党风廉政等纪律要求，为扎实推进廉政文化建设，强化全体民警廉洁从警意识，健全队伍管理各项规定，落实队伍管理各项措施奠定了基础；三是邀请旗纪委副书记王炳耀举办了党风廉政警示教育暨落实“两个主体责任”专题讲座，进一步加强了党风廉政建设，全面落实了“两个主体责任”和“一岗双责”，切实增强了民警法制意识，真正做到廉洁自律、拒腐防变；四是严格落实了领导带班制和24小时备勤制度，确保一旦发生突发情况，警力、装备可以立即到岗到位；五是进一步完善内部安保工作，严格人员进出、车辆管理和枪支管理，确保了内部安全。