河南南阳中院：审判公开 提升审判监督水平

2015-01-19 08:36:12　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

　　近年来，河南省南阳市中级人民法院从人民群众最关心的再审案件入手，强化司法管理，强化诉讼服务，强化审判公开，不断提升再审案件审判监督工作水平，着力提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　强化管理 全面约束立规范

　　“真没想到，我这个十几年的案子，中院审监庭能在短短两个月内就办结了。”当事人老李感慨地说。

　　再审案件难办，实际办理时限长一直是困扰再审案件效率的一大问题。针对这个顽疾，南阳中院强化审限管理，制定再审案件临限提醒措施，对所有案件承办法官结案情况采取1/2审限、2/3审限的临限提醒，对法定审限即将届满的案件，要求承办法官向庭务会说明情况，由庭务会研究采取有效措施督促按时办结。

　　这一措施实施后，承办法官增强了紧迫感，提升了案件办理的自觉性。同时发挥集体优势，分析案件症结，有效提升了内部流转效率，取得较好的效果。

　　该院再审案件多年来全部保持在审限内结案，而且有60%的案件实现在2/3审限内结案。

　　《再审开庭程序规范》、《案件督促催办制度》、《再审流程管理规定》、《审监庭法官绩效考评办法》等等，一系列类似这样从细节入手的规范再审案件管理措施陆续出台，形成了完整的再审办案制度体系，使每一个法官在每个办案环节都有了具体化、规范化、专门化、科学化的执行标准和动态量化的要求。

　　“你们的程序真规范，不管结果满不满意，对你们办案程序没有意见。”在法院回访当事人时，信访当事人张某由衷地说。

　　强化服务 全情投入解纷争

　　“真是太感谢您啦，我在法院不仅解决了纠纷，而且解开了心结。”某离婚财产纠纷案件当事人陈某拉着审监庭承办法官的手说。

　　陈某因婚姻问题受到挫折，性格偏执，经常到男方单位哭诉吵闹，公安部门数次出警，也因无法满足陈某的要求而遭到信访和投诉。

　　承办女法官发挥女性的特点和优势，以情感人，不仅与其当面约见，更将手机变成了24小时热线。陈某诉及自己在婚姻中的艰辛委屈，电话常常一打就是一个多小时，承办法官主动说：“你现在没有生活来源，我给你打过去省你些电话费。”得知陈父生病住院，承办法官多次关切询问。点滴的努力和细心的关照，最终帮助陈某走出了这段阴影，开始了新的生活。

　　河南南阳中院在再审案件中始终强调以情感人，关照细节。为充分赢得当事人的信任，要求再审办案法官高度重视当事人的诉请，在案件办理的每一个细节都注意减轻当事人的诉累，通过对诉讼程序合理、温馨的安排，最大限度减少其对法院工作的误解。

　　通过细致入微的交流、走访，采取中间人沟通和承办法官、副庭长、庭长、院长梯次交谈的方式，及时发现当事人的情绪宣泄点和矛盾突破口，不断增强化解纠纷的针对性。通过法官的全情投入，从根子上消除了当事人因纠纷而产生的仇怨。

　　强化公开 全心践行促廉洁

　　“我觉得观审这个形式很好，能够让更多的群众参与司法，了解司法，有利于提升司法公信，也有利于提高包括我在内的群众的法律意识。”在参加了审监庭的再审案件庭审后，一位人大代表说道。

　　这是南阳中院创新司法民主的又一举措。该院在社会公众中选任观审成员，对重大、疑难、复杂案件邀请观审成员观审，取得了较好的社会效果。

　　这只是南阳中院再审工作中推进司法公开的系列举措之一。

　　从2008年开始，该院就坚持推行裁判文书上网，连续六年实现包括再审文书在内的所有文书全部上网。推进庭审网络视频直播，选择特定案件在监狱内视频直播，组织服刑人员旁听，强化遵纪守法意识，降低其重新犯罪的概率。

　　同时，该院强化司法信息公开，除了在网站公开案件等信息外，还开展了“亮个人身份、亮岗位职责、亮单位承诺”和“评议领导班子、评议机关科室、评议服务窗口”的“三亮三评”活动，通过“主动亮”和“群众评”，彻底消除了司法公开的死角，确保每个法官公正廉洁办案。

　　审监庭庭长成延洲的案头有个桌牌，一面是妻子的亲情寄语：“寒舍避风雨，粗茶亦益身”；另一面是颇有自我警示意味的法官心语：“金钱尽管能让生活富足，但非法敛财无疑是饮鸩止渴，最终只会毒害生活。”

　　审监庭的每一个人都把“澹泊宁静”和“敬畏规矩”作为基本要求，做好诸葛故乡人，坚持懂规矩、讲规矩、守规矩，有底线，用他们为民办事的每一个微笑，巡回办案的每一个脚印，实实在在地为法院形象添彩，为司法公信增辉。（李芳 周杰）

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