辽宁锦州：围绕中心 依法履职 服务民生

2015-01-13 16:03:10　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：辽宁长安网　

　　2014年，辽宁省锦州市人大各专门委员会紧紧围绕全市中心工作，结合自身工作特点，依法履职、服务大局、深入调研，认真履行各项工作职能，取得了令人瞩目的成绩。

　　市人大内务司法委员会

　　司法为民 维护公正

　　2014年，市人大内务司法委员会努力践行“三严三实”要求，立足大局，把关注社会民生、促进政法机关严格执法、公正司法作为全年工作重点，较好完成了全年各项工作任务。

　　强化司法监督，促进司法公正

　　为强化跟踪监督实效，内司委于2014年4月，对全市检察机关落实市人大常委会《关于加强人民检察院诉讼监督工作的决议》情况进行了调研，先后听取了市人民检察院，凌海市、义县、凌河区、太和区等基层检察院的工作情况汇报，召开了座谈会，征求加强我市检察机关开展诉讼监督工作的意见和建议。5月，组织部分常委会委员对市人民检察院的诉讼监督工作进行了视察。

　　6月，市十五届人大常委会第10次会议听取了市人民检察院《关于全市检察机关开展诉讼监督工作情况的报告》，并进行了满意度表决。会议对全市检察机关诉讼监督工作表示满意，提出四点审议意见：一要敢于监督；二要善于监督；三要依法监督；四要规范监督。会后，经内司委督促，市人民检察院针对市人大常委会的审议意见，对存在的问题进行了整改，全力加强诉讼监督工作。

　　突出司法为民，促进民生保障

　　年初人代会上，李庆东等11名代表提出了《关于加强我市道路交通管理的建议》，内司委对该建议高度重视，将加强全市道路交通秩序整治工作作为全年工作重点，提请主任会议听取市政府该项工作的报告。市人大15次主任会议将《关于加强我市道路交通管理的建议》确定为重点建议，由内务司法委负责具体督办。3月，内司委制定了《重点建议督办意见》，向市公安局等相关部门交办，要求相关部门充分认识办理好重点建议的重要性，增强落实建议的自觉性，给代表满意答复。确定了四项工作目标，一是加强交通安全隐患排查与整治，排查率、整治率达到100%。二是全力推进中环西路等几条道路、士英街铁路桥洞拓宽等工程建设。三是科学设置、不断完善城区内交通设施建设，合理规划公交线路及建设公交站台。四是加大交通法规及交通安全宣传力度。6月，内司委对我市道路交通秩序整治工作情况进行了调研，先后深入到市公安局、市交警支队及凌河交警大队，听取工作汇报，7月，组织部分常委会委员对全市道路交通秩序整治工作进行了视察。

　　市政府及相关部门高度重视这项重点建议落实工作，围绕重点建议办理目标，加大道路建设及交通管理工作力度，开展了一系列整治工作，取得了明显成效。加强静态车辆管理，出台了《锦州市城区静态车辆管理工作细则》、《锦州市机动车停车场管理办法》等文件，规范了停车场管理秩序；完善城区交通标志、标线、信号灯、监控等设施建设，广泛征求市民意见，对不科学、不合理的交通信号灯、标志、标线及限速规定进行梳理、调整，提高了通行能力；全力推进打通中环西路、完善滨河路、拓宽士英街铁路涵洞等工程建设，减轻了主要街路交通压力；扎实有效推进道路交通安全防控体系建设，取得了阶段性工作成果，得到了省厅交管局肯定，并在全省推广经验。

　　市人大农业与农村委员会

　　围绕“三农” 依法监督

　　2014年，市人大农业与农村委员会紧紧围绕我市“三农”工作，依法开展法律监督和工作监督，努力提高监督的针对性和实效性，促进了我市农业与农村经济又好又快发展。/

　　一年来，向常委会议提请议题1项，主任会议提请议题1项；本专委会议题4项；督办人代会重点建议1件；视察检查6次，其中与省人大农委联动视察检查3次；召开专委会全体会议暨相关部门联席会议1次；专题调研6次；撰写调查报告等文字材料20余篇；参与省人大修改和制定法律法规1部。

　　围绕两河治理工作进展情况，进行监督检查。4月中旬，视察了城市水生态环境治理一期工程、小凌河西桥段休闲广场工程和女儿河中央南街桥溢流口，指出了存在的问题，提出了意见和建议，推动了两河治理工作的顺利开展。

　　围绕全市重大动物疫病防控工作情况，进行监督检查。4月中旬，对市动物疫病预防控制中心、市动物卫生信息化监管指挥中心、凌海市双羊动物防疫监管所和凌海市余积秋平良种猪供精站等单位进行了视察，并在市十五届人大常委会第十七次主任会议上听取了政府汇报，提出了意见和建议，强有力地保障了我市畜牧业又好又快发展。

　　围绕涉农法律法规，开展监督检查，促进法律法规的贯彻实施。9月初，视察了省海洋渔业安全教育锦州馆、达莲公司水产品育苗室及养殖基地、市渔政执法大队。9月中旬，在市十五届人大常委会第十三次会议上，常委会组成人员听取和审议了市政府《关于我市贯彻落实〈渔业法〉促进渔业经济发展情况的报告》，并进行了满意度表决，推动了渔业经济健康快速发展。

　　围绕重点建议，积极开展督办工作，促进建议落到实处。在市十五届人大常委会第十五次主任会议上，将凌海团吴文海等代表提出的《关于加强大小凌河沿岸村屯环境整治议案》确定为《重点建议》后，3月中旬，组织召开了由建议领衔代表和五家承办部门主管领导以及相关处室负责人参加的落实协调会。明确了各承办部门的办理目标及时限，并将该项《重点建议》的主要内容和承办部门的办理目标刊登在4月15日的锦州日报上，向社会公开。6月中旬，调度了五家承办部门的相关工作，提出了一些加强和改进办理工作的意见和建议，进一步促进了办理工作的落实。9月初，又组织部分建议代表深入到相关的村屯进行视察。截止到9月底，第一期列入计划的10个示范村，共投入资金1456万元，使示范村基本达到了“亮化、美化、绿化、净化”的标准，建议代表非常满意。

　　此外，参与省人大关于《辽宁省水土保持条例(草案)》的修改，并提出意见建议。配合省人大农委，分别深入到义县视察了辽西北草原沙化二期工程和灾情情况，并指导抗旱工作；深入锦凌水库、凌海大有经济区对我市地下水资源保护情况进行了调研和视察。

　　市人大民族侨务外事委员会

　　深入调研 跟踪督办.

　　2014年，市人大民族侨务外事委员会在市人大及其常委会领导下，认真做好民族、宗教、外事(侨务)、旅游、对台工作，注重视察与调研，结合党的群众路线教育实践活动，加强自身建设，圆满完成了年初制定的各项工作任务。

　　依法强化监督检查，促进相关法律法规贯彻落实

　　4月初，市人大常委会副主任李振洪带领民侨外委委员，深入宗教场所对我市《辽宁省宗教事务条例》贯彻落实工作进行了跟踪视察。建议各部门要各负其责，共同做好宗教工作；加强基层宗教工作队伍建设，加大对宗教工作经费的投入；加强宗教界代表人士队伍建设，把宗教领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。借力监督、检查《台湾同胞投资保护法》贯彻落实情况。8月中旬，收到了省人大民侨外委委托市协助开展《台湾同胞投资保护法》调研工作的通知。9月初，先后深入市8个台胞投资企业进行实地调研，组织召开了涉台部门座谈会，认真听取了相关情况的汇报。

　　深入开展调查研究，促进相关工作有效开展

　　11月初，市人大常委会副主任李振洪带领民侨外委委员，深入北镇两个民族村对市民族乡村经济发展与基础设施建设工作进行了调研。建议有关部门要通力协作形成合力，积极帮助民族乡村制定正确发展战略，共同推进民族乡村经济发展。

　　5月，民侨外委对世博园旅游营销工作开展了专题调研，听取世博局工作汇报。6月初，市人大常委会主任王铁成带领部分市人大常委会委员及民侨外委委员，深入凌海温泉企业就温泉项目工作情况进行了实地视察。市十五届人大常委会第十九次主任会议指出：市政府及相关部门要充分认识开发地热(温泉)项目对促进我市经济发展的重要意义，对温泉旅游重点项目应优先列入全市总体规划和招商计划，加大基础设施建设投入，为项目开发提供有力保障。

　　配合省人大对《旅游法》贯彻落实情况进行执法检查

　　9月初，配合省人大常委会的执法检查，民侨外委就深入义县奉国寺和万佛堂进行先期调研。10月初，省人大常委会副主任佟志武率执法检查组来锦，深入景点就市贯彻落实《旅游法》工作情况进行专题调研。检查组充分肯定市在贯彻落实《旅游法》方面所取得的成绩，同时建议：要在最高决策层面解决旅游产业发展的认识问题；要推进旅游资源整合，解决条块分割弊端，理顺管理关系；要注重开发新的旅游资源，与保护利用生态环境相结合；要加强旅游产业两支队伍建设，提高政府相关部门管理专业化水平；要规范旅游市场，推进市旅游产业健康发展。

　　积极督办代表重点建议

　　将义县奉国寺打造“塞北佛都，建设契丹文化园”议案，被第十五次主任会议确定为重点建议进行督办。全年督办的工作得到了落实：一是加强了组织协调，实行统一领导，为项目建设提供组织保证。二是逐步完善规划。三是加快推进拆迁。目前建设项目区域内西北街已动迁居民300户。四是加大了宣传力度。此项工作对锦州未来旅游业发展将产生重要影响。为此民侨外委将充分发挥监督职能，继续全面跟踪督办。(孙松玲)

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