广东检察院部署查办涉农领域职务犯罪工作

　　“打虎拍蝇”，2015年广东将反腐工作延伸到农村、农业和农民深度领域。

　　广东省人民检察院决定于2015年至2016年在全省检察机关集中开展查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作，重点查办和预防十个方面的案件。

　　重点查办和预防十个方面的案件

　　1、农田水利、公路交通、卫生文化设施、广播电视网络、电网改造、饮水工程、生活垃圾污水处理设施、危旧房屋改造等农村基础设施建设方面的职务犯罪案件；

　　2、农村土地整治、耕地保护、高标准基本农田建设和矿产资源勘查、保护、开发和管理方面的职务犯罪案件；

　　3、农村生态示范创建、环境综合整治、饮用水水源地环境保护、畜禽养殖污染防治、土壤污染防治等农村生态环境保护方面的职务犯罪案件；

　　4、粮食生产收储、畜禽规模化养殖、水产健康养殖、农产品储备、农产品质量和食品安全监管等方面的职务犯罪案件；

　　5、农村土地承包、经营、流转、征用、补偿等方面的职务犯罪案件；

　　6、种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、农机报废更新补贴、畜牧良种补贴、林木良种补贴、森林抚育补贴、造林补贴等惠农政策性补贴以及涉及“三农”的财政性专项资金、项目建设资金、政策性银行贷款资金方面的职务犯罪案件；

　　7、农村救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、疾病防控、公益捐款等专项款物管理方面的职务犯罪案件；

　　8、农村医疗卫生、养老保险、社会保障、义务教育、技能培训、计划生育等农村公共服务事业方面的职务犯罪案件；

　　9、农村综合改革、农业科技体制改革、集体林权制度改革、户籍制度改革、农村金融服务业改革等方面的职务犯罪案件；

　　10、在乡镇机构组织选举中破坏选举、农村自治组织选举中实施贿选，严重危害农村基层政权和自治组织建设以及严重侵犯农民人身权利和民主权利方面的职务犯罪案件。

　　涉农职务犯罪形势易发高发。2008年至2014年11月，广东省检察机关共立案侦查涉农职务犯罪案件5337人，占同期职务犯罪立案总人数的30.3%，涉案金额33亿元，通过办案为国家挽回直接经济损失6亿多元。从举报线索受理情况看，涉农职务犯罪线索有5648件，占线索总数22.2%。从查办案件数量看，呈现出逐年上升趋势。2008年574人、2009年604人、2010年621人、2011年610人、2012年938人、2013年923人、2014年1至11月1067人。2008年至2011年每年查办案件数量在600人左右，2012年至2014年大幅度上升到900人至1100人。

　　涉农职务犯罪发案领域广泛。从广东省查办案件涉及的领域看，几乎涉及“三农”政策关联的全部领域。职务犯罪比较集中在农村土地征用补偿、惠农政策性补贴和农村生态环境保护三个领域。

　　涉农职务犯罪基层问题突出。在涉案人员中，从职级看，县处级以上共221人，占总人数的4.14%，科级以下人员有5116人，占总人数的95.86%；从工作单位看，乡镇站所和村两委工作人员为3097人，占总人数的58%。其中，具有资金分配权、财务审批权、行政执法监管权的基层单位一把手有1161人，占总人数的21.8%。

　　涉农职务犯罪贪贿渎职交织。从查办案件类别看，贪污贿赂类犯罪有2964人，占总人数55.5%，其中，贪污案件1384人，占25.9%；受贿案件1268人，占23.8%；挪用公款案件288人，占5.4%，集体私分案件24人，占0.4%；渎职类犯罪有722人，占总人数13.5%；其他类犯罪有1651人，占总人数31%。在涉农职务犯罪中，贪贿交织现象日趋明显，有的是收受贿赂后滥用职权放弃监管，有的是通过滥用职权达到贪污、挪用、私分公款的目的。（韦磊）