江苏淮安市司法局积极构建腐败惩防体系

　　近年来，江苏省淮安市司法局坚持系统治理，紧紧抓牢教育、监督、制度三个关键环节，积极构建具有淮安司法行政特点的惩治和预防腐败体系。

　　一是开展全员廉政教育。市局及时汇编、刊印十八大以来中央及淮安市出台的有关作风建设的文件25份80册，达到人手一册；重大节日前，编发廉政短信，提醒党员干部严守“八项规定”，践行“五个禁止”；扎实开展“三警一线”等教育活动，组织全体人员参观市反腐倡廉教育基地；开设“五德”教育大讲堂，举办“推进反腐倡廉建设”等专题讲座。

　　二是加强权力监督制约。健全完善领导班子集体决策机制，完善重大事项议事规则和报告制度，坚决落实“一把手五个不直接分管”的政策。实行行政审批事项集中统一办理，公开行政审批事项、程序、时效，行政权力全部纳入网上公开运行，强化电子实时监控。干部选拔任用做到有依据、有方法、有监督、有成效，杜绝出现超职数配备干部、违规使用干部等现象。健全完善财务管理分级负责制，大额资金使用集体研究决定制度，并定期对财务公示公开。

　　三是落实制度保障机制。坚持以制度建设贯穿反腐倡廉各个环节，形成用制度管人、管事的有效机制，发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。修订完善《党组议事规则》等制度，分权明责，按照“副职分管、正职监管，集体领导、民主决策”的总体要求，合理配置“五项权力”。制定实施《关于印发淮安市司法行政系统执法质量考评实施细则（试行）的通知》，推行执法全程留痕管理。制定实施《淮安市司法局差旅费管理暂行规定的通知》、《关于印发市局内部管理“十项制度”的通知》，把公务接待、会议费、培训费、工会费等纳入规范化管理。