吉林长春车管所：打造“五型”模式赢得口碑

2015-01-05 09:18:48　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　“首问负责制”人人有答复,市民从此心里有数；“一次性告知制”事事都清楚,群众不用来回奔波；“流动车管所”村村都跑遍,让农民享受到上门服务；“计算机自主评判”,环环有监督,让驾驶员考试更加公正、公开、透明化。

　　承担148万辆机动车和190万驾驶人业务办理的吉林省长春市车辆管理所,是长春市最大的窗口单位,日均业务量达8500笔,每天每个窗口人均业务200余人次。

　　“以前每次办业务,看到窗口排着长长的队伍就让人感到烦躁,今天前后半小时,办了两项业务,心里觉着透亮!”刚刚办完业务的长春市民隋先生告诉《法制日报》记者。

　　两年多来,长春市开展“三问”监察活动,车管所在创“五型”上狠下功夫,凭借规范化、制度化、文明化执法服务,该所服务群众满意率达99.7%。

　　秉公执法

　　“廉洁型”车管所夯实基础

　　从2013年起,长春市车管所开展纪律作风教育整顿活动。每月召开全所队伍纪律作风建设月推进会,建立工作人员德、能、勤、绩、廉个人综合评价体系,做实廉政档案,对有违纪苗头的重点对象开展专门教育,全所累计排查风险岗位14个,制定补漏措施56项,为“热点”岗位降温,利用制度超前隔离风险。

　　为加大对非法中介的震慑和打击力度,进一步细化“十个不准”“五个一律”和勤务管理工作“六条铁律”。在车管所内建立了“四联大街派出所警务室”。对于查实与非法中介勾结的所内工作人员,一律“零容忍”。两年来,全所共调离工作人员3人、撤换保安52人次、教育非法中介900多人次,打掉违法销分犯罪团伙两个,批捕1人,刑事拘留两人,治安拘留3人,治安罚款5人,上网追逃1人。

　　规范执法

　　“创新型”车管所与时俱进

　　长春市车管所领导干部率先垂范:坚决不批、坚决不做、坚决不放过违规业务。进口车实现逐台比对核查,机动车抵押业务网上公示,对国外驾驶证的有效核查,二手车交易发票网上核查。

　　在规范执法前提下,积极转变执法理念、创新执法机制:在6家驾驶员体检医院开通补换驾驶证业务,体检后直接换证；加强网上车管所建设,目前网上可以办理包括驾驶人考试科目一、科目四自助约考、机动车网上选号、机动车牌照补领等11项业务。

　　对于驾驶人考试这一热点,在制度上卡严卡死,全部实行计算机自主评判；取消专职考试员队伍,培训300名兼职考试员,随机抽调30人开展驾驶员考试业务。改变了过去考生、考官一对一的办法,实行一车一警三名考生同时随车考试。

　　公正执法

　　“阳光型”车管所公示公开

　　深入落实警务公开制度,将业务办理全程置于群众监督之下,聘请人大代表、政协委员等社会知名人士10人担任特约监督员。开通车管所业务咨询专线,公开向考试学员发放《致初学驾驶人的一封公开信》,接受学员监督。

　　在业务大厅公开所领导电话、邮箱以及业务科长电话和投诉举报电话。设专人接待群众来信来访,累计收集整理群众意见和建议12条,落实改进措施15项。群众测评排名全市第一名,并获得全市窗口单位“青年文明号”称号。

　　优化执法

　　“高效型”车管所做强做大

　　长春市车管所启用了包含廉政、业务、纪律等全方位、多角度的车管所综合考核软件,构建了“12345”风险管控体系,监管力度显著加大。

　　完善优化全市9个交通管理服务站的服务措施,分设12处服务网点,安装车驾管业务自助受理机30台,扩大驾驶人社会化考试场数量,对现有16家社会化分考场实行末位淘汰制；30余家机动车检测线服务半径由5公里缩小到两公里。

　　通过理顺业务流程,号牌发放业务耗时缩短50%以上；档案内部管理当天转出率达70%；车辆检测实现了30分钟内数据回传,检车合格后当时就可拿到合格标志。

　　文明执法

　　“服务型”车管所以人为本

　　首问负责制、一次性告知制、延时服务制等制度出台,为群众提供了便利。长春又相继开展服务网点双休日上午正常上班,检测线和考试岗每周6天工作制；车管所业务大厅办公时间从9:00提前到8:30,中午保留4个窗口不间歇办公等措施。在严格考试标准前提下,做到练习合格后就自行约考,考试员加班加点、节假日减少休息,使学员和驾校双满意。

　　通过“流动车管所”形式,深入村屯,让农民不出家门就能享受服务。

　　研究制定《长春市车管所工作规范》,修改完善了108项规章制度。制定《执法过错责任追究制度》《业务指导与监督检查办法》,依托视频监控设备,成立专门督察组,实现24小时、360度业务监管。

　　严格规范管理让每名工作人员都力争做到难不倒、问不住。2012年6月,长春市车管所被公安部评为吉林省唯一一个“全国一等车辆管理所”,2014年6月24日,该所又蝉联此荣誉。（记者 张淑秋）

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