多地公安机关：以超强力度推动“猎狐”专项行动深入开展

2014-12-25 10:58:13　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　编者按  “猎狐2014”专项行动开展150多天以来，按照公安部的统一部署，各部门、警种恪尽职守、密切配合、协同作战，全体参战民警奋勇争先、昼夜鏖战、顽强拼搏，各参战单位以超常的措施和超强的力度，推动专项行动深入开展，实现了境外追逃工作重大突破，专项行动取得丰硕战果。本版选登部分案例和一线侦办人员的办案记忆，供读者借鉴。

　　北京：先后从美国加拿大等6个国家和地区缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人16名

　　【推荐案例】

　　外逃加拿大15年之久的郑某归案

　　据查，1999年，时任某公司经理的郑某以为上海某公司代销为由订购价值436万元的产品，以“少买多给”或“单价低于订货价”的方式将货物卖给多家公司后，将货款据为己有，用于个人还款和转入多家控制账户内。1999年2月24日，郑某持中国护照潜逃境外。2000年4月27日，北京市公安局立案当日对犯罪嫌疑人郑某批准刑事拘留。

　　15年间，北京市公安局坚持“人走案不停”，从未懈怠对犯罪嫌疑人郑某的缉捕工作。“猎狐2014”专项行动启动后，北京市公安局高度重视、靠前指挥，通过细致工作不断摸排梳理周边线索，及时向部行动办汇报情况，碰撞信息。在部行动办的直接指挥和大力协调下，获取了犯罪嫌疑人准备持新国籍护照回国的重要线索。北京警方快速反应，9月16日晚在首都国际机场将郑某抓获。

　　【办案记忆】

　　北京市公安局经侦总队一大队副大队长金瑞峰：

　　郑某1999年先潜逃至美国。到美国后，她发现了“理想与现实”的差距。在国内，郑某感觉自己有文凭有实力“吃得开”，到美国后却发现一切都要从头再来，并由此衍生出一系列问题。2002年，丈夫刘某与她离婚，孩子判给郑某。刘某没给过孩子一分钱抚养费。郑某在美期间最大的感受就是“钱不够花”。在美一年间，潜逃时携带的400多万元已经所剩无几。

　　在部行动办的有力指挥下，我们最终锁定了郑某的行踪。其时，郑某已在加拿大某赌场当会计多年。15年来，办案民警换了又换，但警方缉捕在逃经济犯罪嫌疑人郑某的脚步从未停歇。作为直接办案人员，此案成功突破，最深的感受就是国家实力日益强大，在国际社会的影响力不断提升。政府间的合作更加给力，是此案最后成功突破的关键。相信随着依法治国方略的推进，“猎狐速度”会进一步提高，可以从全球猎回更多“狐狸”。

　　湖北：先后从11个国家和地区缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人27名

　　【推荐案例】

　　感召劝返使王某打消顾虑投案自首

　　据湖北省孝感市公安局立案侦查，2013年1月至2014年8月，犯罪嫌疑人王某伙同他人，在淘宝网上非法从事人民币与美元兑换业务，涉案金额高达3000余万元人民币。2014年8月31日，孝感市公安局以涉嫌非法经营罪对王某批准刑事拘留。9月1日，王某从深圳偷渡到香港，9月15日，从香港逃往美国。

　　孝感市公安局经侦支队抽调精干力量组成工作专班，全力抓捕王某。考虑到该案具有较好的劝返条件，办案人员决定把追逃重心放在做王某家属及其他重要关系人的思想工作上，力争使王某主动回国投案。《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》发布后，王某主动向办案单位电话表达投案自首的意愿。10月23日，王某回国自首。

　　【办案记忆】

　　湖北省公安厅经侦总队支队长周良国：

　　在“猎狐2014”专项行动中，我们始终坚持缉捕与劝返并重的原则，不断加大劝返力度。截至目前，在已成功缉捕的27名外逃经济犯罪嫌疑人中有20余名是经劝返后投案自首的。从亲情感化入手、用政策感召发力、用事实证明说话，是我们成功劝返的秘诀。

　　我第一次到王某母亲家开展劝返工作时，其母不理不睬、家属极不配合。同时，尽管刚到美国1个月，王某已经在当地购买了房产……这些都加大了我们劝返工作的难度。

　　但这些都没有影响我们突破此案的决心。针对王某的家庭情况，经多方研究，我们决定从亲情感化入手打开劝返工作局面。我多次登门向王某的母亲、妻子、孩子讲法律、讲政策，最大限度地争取家属的支持，通过其家属将通告转交到王某手中，并向其详细解读了通告精神，细致回答了相关法律问题和刑事政策。通告显示出强大的政策感召力，最终使王某打消顾虑。10月23日，潜逃至美国刚1个月的重大非法经营案犯罪嫌疑人王某回国投案。

　　天津：先后从6个国家和地区缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人15名

　　【推荐案例】

　　潜逃美国涉嫌妨害清算罪、合同诈骗罪的刘某落网

　　2001年12月6日、30日，天津市公安局和平分局经侦支队分别对犯罪嫌疑人刘某涉嫌妨害清算罪、合同诈骗罪立案侦查。经查，2000年间，天津某冰箱专营公司在拖欠某公司货款80万元的情况下向人民法院申请破产。在破产清算中，该冰箱专营公司原法定代表人刘某伙同会计王某对其公司的财务作虚假记载，隐瞒资产100多万元，造成债权人80万元货款损失。另外，2000年8月间，刘某以天津市某家电销售有限公司的名义与中国农业银行新技术产业园区支行签订250万元贷款合同，并提出由天津某建筑工程公司为其担保。刘某使用虚假的1500万元库存商品作抵押，骗取了天津某建筑工程公司的信任，从农业银行复康路分理处贷款250万元（贷款期限6个月）。2000年10月，刘某潜逃出境。

　　【办案记忆】

　　天津市公安局经侦总队五支队副支队长张炜：

　　2001年12月立案侦查以来，天津公安机关始终没有放松对刘某的追踪。“猎狐2014”专项行动启动后，天津市公安局摸排梳理周边线索，及时向部行动办进行汇报。由于案情复杂、案件取证工作涉及银行等多个部门，进一步加大了案件侦办难度，但参战民警始终盯紧目标，于10月30日将刘某抓捕归案。

　　由于刘某已于2007年取得外国国籍，给查缉工作增加了难度。我们通过运用多种信息、技术方法，让“变更身份”不再是嫌疑人潜逃的法宝。犯罪嫌疑人刘某涉嫌两个罪名，其中妨害清算罪，举证工作异常艰难，证据采集、固定都很不容易。此案的侦破也给企图通过做假账的公司经营者以警示，要合法经营、守法经营，无论任何人采取何种隐秘方式、采取任何触犯法律的经营行为，公安机关都会将其缉捕归案。“猎狐之路”虽不轻松，但是所有的困难都被我们一 一克服，最终将在逃经济犯罪嫌疑人缉捕归案。

　　四川：先后从越南老挝柬埔寨缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人6名

　　【推荐案例】

　　2名涉案2.5亿元的嫌疑人被押解回国

　　据四川省乐山市公安局立案侦查，2014年9月，程某、叶某夫妇由乐山市中小企业融资担保有限公司担保，以他人名义成立空壳公司并提供虚假贷款申请材料，骗取多家银行贷款累计约1.5亿元。此外，二人还涉嫌非法吸收公众存款总计约1亿元。2014年10月16日，二人逃往老挝，引发其所属多家企业停工停产，进而导致数百名职工上访。

　　“猎狐2014”专项行动开展以来，办案单位加大缉捕力度。迫于公安机关强大工作力度和舆论宣传攻势，程某、叶某于2014年10月22日主动向我驻老挝大使馆投案。接报后，部行动办和办案单位密切配合，迅速组成工作组，第一时间赶赴万象，开展接收和押解工作。经过48小时的艰苦工作，10月26日工作组成功将程某、叶某夫妇二人押解回国。

　　【办案记忆】

　　四川省公安厅经侦总队指导协作处副处长唐健馨：

　　接报后，公安部立即成立由部行动办牵头、四川省公安厅经侦总队和乐山井研县公安局派员参加的赴老挝工作组，在最短时间内赶赴万象。工作组抵达老挝万象后，认真研究制订了嫌疑人的接收、保护、押解方案。在驻老挝大使馆的全力配合帮助下，工作组紧急协调老挝相关部门，安排专人接送嫌疑人到行动组驻地。嫌疑人到位后，经过行动组耐心细致的教育说服工作，犯罪嫌疑人表示愿意积极配合公安机关开展调查。10月26日，工作组鏖战48小时，圆满完成赴老挝押解任务。

　　最近召开的亚太经合组织第26届部长级会议通过了《北京反腐败宣言》，就国际追逃追赃、开展执法合作等达成重要共识。随着国际司法协作日趋成熟，在逃境外经济犯罪嫌疑人在国外将无立足之地。

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