四川成都法院集中整肃法庭纪律

　　剑指开庭不规范

　　——四川成都中院集中整肃法庭纪律

　　庭审为何总是不守时？庭上来不及陈述观点、对方庭上爆粗口、提供虚假证据怎么办？……针对在党的群众路线教育实践活动中梳理出的庭审不尽规范问题，四川省成都市中级人民法院从去年8月起相继出台“庭审四明示”、“最后一问”、“延迟庭审告知”等制度，集中整肃法庭纪律。

　　庭审不守时各担其责

　　准时开庭貌似小事，但却是庭审程序的基本要求，也是法庭严肃性和司法权威性的客观体现。成都中院采取多项举措，集中治理庭审不守时的顽疾。

　　对当事人及其他诉讼参与人无特殊情况延误开庭的，合议庭应当对其进行批评教育或训诫，律师迟到严重影响庭审活动进行的，还应函告司法行政机关。对经传票合法传唤无正当理由拒不到庭的当事人，依法对原告作撤诉处理，对被告缺席判决。法官和书记员不准时到庭的，由法院监察室负责查处并予以通报。

　　客观需要延时开庭的，建立延时开庭告知制度。开庭时间变动应提前书面告知当事人，若因前一庭审尚未结束等客观原因需延迟开庭，则应提前口头告知当事人并做好解释工作。

　　倡导文明有序庭审

　　“开庭前，为了严肃法庭纪律，规范庭审活动，本庭向当事人和诉讼参与人明示以下内容，一是明示该庭审将全程录音录像……”近日，一起侵害作品信息网络传播权案件在成都中院公开开庭审理，审判长开庭进行“四个明示”，引起了应邀旁听庭审的人大代表和社区群众的特别关注。

　　这独具成都法院特色的“四个明示”，指的是审判人员在开庭时，须明确告知庭审纪律，明示庭审将全程录音录像；明示诚信诉讼原则；明示不得干扰人民法院依法独立审判；明示审判工作纪律以及公布监督举报电话。另外，该院要求法官在庭审中每一环节结束前做到“最后一问”，即问当事人是否有新的补充意见，充分保证了当事人完整表达诉求的权利。

　　该两项举措使庭审效率和秩序大大改善，有效回应了人民群众对司法公开透明的需求，使当事人对法院更加信任。

　　“规范高效”成新名片

　　成都中院为较好地落实上述制度，双管齐下严肃法庭纪律，促进庭审规范。对外，公布“12368”监督电话，恳请社会各界进行监督；对内，通报庭审、调解、约见当事人等诉讼活动中存在的不规范问题，并就整治活动做了明确部署，由监察室对庭审活动进行明察暗访，定期庭审评查和观摩，并通报检查结果。

　　成都中院将上述制度在全市法院推行。将“庭审四明示”等制度作为成都法院庭审固定程序，进一步规范法院庭审纪律，贯彻诚信诉讼原则，推动了成都法院司法公信力建设的扎实开展。

　　“现在，全市法院不准时开庭问题已经得到杜绝，关于审判作风问题的反映也显著减少，当事人可以感受到案件诉讼过程更加公开透明，庭审活动更加规范有序，律师以及当事人诉讼权利得到充分保障，庭审‘规范高效’已经成为成都法院的一张新名片。”成都中院院长牛敏表示。（记者 王鑫 通讯员 刘方祺 夏旭东 袁艺）