陕西铜川：依法推动信访工作 效果显著

　　今年以来，陕西省铜川中院高度重视重视涉法涉诉信访工作，及时进行安排部署，先后通过打造接访平台建设，定期开展信访案件研判工作，逐步推进涉诉信访改革，落实司法救助政策等工作措施，不断疏导信访人依照诉讼程序解决信访问题，落实依法治访，使全院涉法涉诉信访工作见实效。

　　打造接访沟通新平台，疏导信访人依法解决信访问题。市中院始终重视群众来访接待工作，每月派出副院长、信访办主任和工作人员按要求参加市委政法委组织的政法联合接待活动，2014年以来，通过政法联合接待，已接待信访群众105人次，对所有来访群众均作了详细的登记，并根据案件具体情况，可以当场答复的，当场予以答复；暂时难以答复的，向各基层法院和相关部门口头、电话以及交办单进行交办，并限期向信访人答复。接待中涉及诉讼中的案件，向信访人解释，请信访人通过积极应诉，在诉讼中去维护自己的权益；对于案件已生效，但信访人仍然不服的，根据个案实际，建议信访人通过申诉或者向检察院提起检查监督等方式维护自己的权益。对于部分案件复杂，信访人的诉求有一定合理性，通过向市委政法委等汇报，争取司法救助和思想疏导等方式促成信访人息诉罢访。此外，我院还坚持开展院长接访，每月固定日期由院长接待信访人，现场听取信访人的诉求，并当场答复。对于日常来访的信访人，我院也能热情接待，耐心答复。本年度以来，市中院共接待信访人 328批次,414 人次，实现零进京非访目标。

　　研判信访案件新思路，依法办理信访案件。今年以来，市中院党组多次召开专题会议，对疑难复杂信访案件进行研究，全年共召开专题会议五次，研究信访问题，特别是在中央巡视组在陕期间，对交办的信访案件进行深入研究，提出化解措施，顺利的完成了中央巡视组交办案件的办理任务。我院重视涉诉信访工作机制改革的培训，每次召开信访工作会议中，都会穿插进行，采取由分管院长、信访办主任传达最新改革精神、组织学习新文件、有关领导的重要讲话等方式对全院干警进行培训，使全院干警树立起依法治的思维解决信访问题的思想，逐步将信访问题的解决纳入法治化轨道。

　　创新信访案件新机制，推进涉诉信访改革。市中院按照中办、国办《关于依法处理涉诉信访问题的意见》和陕西省《实施意见》，明确诉访分离的标准、范围和程序，完善申诉、申请再审的审查机制，建立涉诉信访的登记、处置、交办和限期清理、回复机制，严格涉诉信访终结程序，解决“程序空转、出口不畅”问题。建立信访老户档案，加大对涉诉信访困难群众的司法救助力度，逐案落实化解责任；对依照有关规定终结的案件，不再启动复查程序，移交地方党委、政府、基层组织协助做好教育疏导和矛盾化解工作。

　　推出信访案件新方法，依法开展国家司法救助。为用好国家司法救助制度，市中院成立了司法救助工作领导小组，明确了领导小组的工作职责，落实司法救助具体工作部门。在开展救助工作中，市中院严格按照市委政法委下发的铜川市国家司法救助实施细则要求，对每一起救助案件，通过当事人申请，办案人员初审，救助会议讨论等程序实施。本年度以来，市中院通过积极向铜川市委政法委和省法院汇报沟通，已从市委政法委和省法院申请救助资金30万元，救助案件8起，促使8件案件当事人息诉罢访，充分保障了案件当事人的权利，有力的维护了社会的和谐稳定。（胡雪梅 王晓亮）