江西南昌监狱：“四进四出”扎实推进安置帮教工作

　　近年来，在江西省厅、省局的正确领导下，南昌监狱认真落实安置帮教无缝对接工作，强化“四进四出”工作机制，在帮助服刑和刑释人员顺利回归社会方面做了有益的尝试，得到了社会各界的好评，中央电视台《新闻直播间》栏目于2014年1月4日专题报道了该监在这方面的做法和成效。

　　“四进”就是：助学帮扶、文化艺术、帮教帮扶、就业岗位进监

　　第一，助学帮扶进监。2013年以来，该监携手北京太阳村，对服刑人员未成年子女开展分散助养活动，北京太阳村资助四万元，助养了80名困难服刑人员子女。引入省青少年发展基金会主办的“关爱留守儿童 好书助我成长”活动，二十一世纪出版社、江西旅游广播向该监提供一万册益智书籍赠送给服刑人员未成年子女，引导他们爱读书、读好书，800余名特殊的留守儿童受益。

　　第二，文化艺术进监。近年来，该监先后邀请北京残疾人艺术团等多家文艺单位进监演出，还与江西省群艺馆和南昌市老年大学签订文艺进监协议，通过设立文艺帮扶机构，开设培训课程，取得了良好的效果。同时，做实一年一次的图书进监工作，每年从省图书馆精选2万余册高质量的图书供服刑人员借阅，进一步丰富了服刑人员的精神生活。

　　第三，帮教帮扶进监。一是做强机构团体帮教。积极引入省志愿者活动中心、南昌老年大学等机构团体开展帮教，帮助解决服刑人员子女的就学、生活等问题，稳定罪犯改造。二是做精结对帮教。对改造不稳定的服刑人员进行结对帮教，帮助转化顽危犯。与南昌市洪城路社区结对帮教29名服刑人员，其中4名顽危犯得到转化。三是做足亲情帮教。一方面实行监区每季一次、监狱每年二次的常态化进监帮教，另一方面利用远程视频会见系统扩大帮教面。如九江籍犯人江某与年近九十的奶奶已经十年未曾见面，双方十分想念，去年通过远程视频会见帮助他们圆了梦，大江网、南昌晚报、新法制报对此事报道之后在狱内外反响颇佳。

　　第四，就业岗位进监。该监与南昌市劳动和社会保障部门联合组织劳动用工单位进监，每半年召开一次招聘会，即将刑释的服刑人员与用工单位现场交流，双向选择。仅2013年4月和9月的两场招聘会上，就有50多家企业带着电工、普工、水电工、车工、缝纫工、装配工等20多个工种、300多个岗位参加，120名即将刑释人员与用人单位签订了《企业用工意向书》。为拓宽就业渠道，提高就业率，2014年以来，该监还与南昌市人保局“网聘中心”对接，实现网上合作招聘。目前，已有230余家企业在招聘网上提供了7000余个就业岗位，给予170余名刑释人员就业帮扶。

　　“四出”就是：出监排忧解难、对接衔接、走访家访、建安置基地

　　第一，出监排忧解难。一是解决家庭困难的服刑人员的家属低保和子女读书难的问题。在地方政府的支持帮助下， 2013年该监解决了3名服刑人员家属的低保，2名服刑人员子女读书问题。二是走进服刑人员家庭，为困难服刑人员家属送去现金、食用油、大米等生活必需品，帮助解决实际问题。三是办理服刑人员的狱内婚姻登记。如服刑人员高某在服刑前与桂某同居，育有一女一儿。为了让高某安心改造，桂某想与高某补办结婚证。由于民政局要求登记双方都到场才能办理，于是桂某向该监提出申请。监狱当即安排专人负责办理，在司法、民政部门共同努力下，几经周折，最终在2013年初帮助他们在蛟桥镇民政所办理了婚姻登记。

　　第二，出监对接衔接。对刑释后无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员，送出监，扶一程。福建省龙岩籍服刑人员傅某是个智障的残疾人，监狱考虑到他的特殊情况，专门派干警将他送回老家。当干警得知傅某因失踪宣告死亡消籍多年生活可能无法保障，立即与当地派出所和政府联系，在取得给傅某办理“五保”的承诺后才安心返回。去年，该监还帮助年过六十的上高籍刑释人员钟某安排进了上高养老院，为五十多岁的吴某争取到上犹县政府出资盖安居房，为判决书户籍所在地是海口市而实际是南昌人的周某争取到西湖区政府的妥善安置。

　　第三，出监走访家访。仅2013年，监狱安排民警出监走访21次，足迹遍布省内省外。一是走访地方司法局等安置帮教部门。积极争取地方支持，共同做好刑释人员教育和安置工作。二是走访服刑人员亲属。重点走访与家属失去联系、家庭发生变故、家庭特别困难的犯人以及顽危犯家庭。通过走访，带去服刑人员改造视频，向他们亲人通报服刑情况；带回服刑人员家乡视频，和亲人们的嘱托、问候和祝愿。三是回访刑释人员。了解他们刑释后的情况，发现和挖掘刑释人员回归社会后为社会做出积极贡献的典型，邀请他们来监为服刑人员作经验介绍和创业报告，激励他们走积极改造道路，激发他们积极改造热情。

　　第四，出监建安置基地。三年来，该监与地方联合建立了永修温馨山庄、吉安“吉翔中途之家”等27个安置帮教基地。服刑人员梅某家境非常贫困，其71岁的母亲曾带着梅某13岁的女儿、8岁的儿子从湖南湘西一路乞讨，来监狱与他商量将孩子送给他人抚养，后来经过该监的帮助，将他两个孩子安排在南昌太阳村就读于蒋巷镇中心小学。在去年全省刑释解教人员创业典型巡回演讲中，黎川县创业典型刘金根得知此事后，决定和我监一起对梅某进行帮扶，并承诺每月给梅某的孩子提供800元助学金，直到大学毕业。今年，该监继续与刘金根董事长合作开展帮教，共建以农业为主的安置帮教基地，推荐年龄偏大、无突出谋生技能的刑释人员前去就业。