公安部：强化生力军作用 助力依法治国

2014-12-23 09:10:36　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　强化生力军作用 助力依法治国

　　全国公安机关学习贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设工作会议小组讨论侧记

　　12月21日，公安部召开全国公安机关学习贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设工作会议。22日上午，会议代表分成6个小组，围绕深化执法规范化建设、建设法治公安展开讨论，畅谈参加本次会议感受，交流各地经验做法，为谋划好今后的工作建言献策。

　　谈感受

　　与会代表认为，通过本次会议，他们更加深刻认识到公安机关作为全面推进依法治国生力军的作用。

　　“紧抓执法规范化建设是顺应历史发展潮流、顺应人民群众期待、顺应公安工作内在发展规律的好事、大事。”福建省公安厅法制总队总队长徐敏洪说。

　　西安市公安局副局长张卫就法治思维和法治方式的重要作用谈了看法：“有了法治思维、懂得法治方式，才能更好地带来执法能力的提高，进而提高执法公信力。”

　　讨论中，大家说的都是从会议中领悟到的精神，谈的都是发自肺腑的感受。

　　“这次会议对我们提出了很明确的工作要求，让我们在如何找好工作切入点、进一步细化工作要求上有了目标，也更加坚定了我们抓好执法规范化建设的信心。”河南省公安厅法制总队副总队长华列兵说。

　　说转变

　　随着执法规范化工作不断深入，公安机关的执法意识和办案流程也发生了变化。

　　“天津从2013年实施执法信息化，目前已经全面实现了网上办案、管理和监督，同时我们要求执法信息化水平与执法考评相结合，进一步增强执法信息化的应用。”天津市公安局副局长张健说。

　　在谈到执法信息化工作成效时，代表们坦言效果十分明显。“现在民警普遍使用执法记录仪，对讯问过程录音录像，实现了对执法活动可回看的工作模式，有利于规范执法办案和民警接受监督，证据更加可信。”湖北省公安厅法制总队总队长郭斌说。

　　交流中，“执法考评”一词频频出现。

　　浙江省嘉兴市公安局作为全国公安机关执法示范单位，在执法考评制度上有一套独特的做法。嘉兴市公安局常务副局长沈楚赓介绍说：“我们现在实行的是‘又好又多’的执法办案体系，即首先要确保办案质量，在杜绝冤假错案的前提下鼓励民警多办案。此外，我们提出了一套‘积分制管理办法’，把每个民警的执法行为量化，然后进行评估，以积分的多少作为今后提拔任用的依据，同时也会给予一定物质奖励。”

　　找路径

　　“在依法治国的进程中，加强公安机关法治理念教育，提升公安队伍的法治素养，将是我们今后工作中很重要的一部分。”云南省公安厅法制总队总队长聂涛说。他的观点得到了许多代表的支持。

　　激励机制某种程度上已在法治公安队伍建设中起到了不可或缺的作用。“对通过考试的民警，除了给予一定的奖励之外，我们还会把他们吸纳到法律人才库中，让这些资源得到更大的发挥，以支持我们法治公安队伍的建设。”张卫说。

　　讨论中，代表们普遍认为近两年来，公安机关在法治公安建设上有了长足的进步，特别是对执法规范化建设越来越重视。公安执法规范化建设水平也越来越成为老百姓评价公安工作的晴雨表。因此，不少代表在发言中提出要继续夯实基础，固化既有的好制度、好政策，同时更加精细化工作，将执法规范化建设、法治公安建设在全警中铺开。 （记者 王旭东 实习记者 赵婧夷）

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