广西崇左打好“三张牌”确保边境和谐稳定

　　广西壮族自治区崇左市地处中越边境，是全国壮族人口最集中的地级市，辖区有边境线533千米，国家一类口岸3个、二类口岸4个、边民互市贸易点13个。

　　自2010年以来，崇左市公安机关做强主业，打防并举，服务民生，化矛盾办实事，全力打好“三张牌”，促进了边境的和谐稳定，辖区群众安全感和满意度连续4年位居广西第一。“平安才是硬道理。”崇左市公安局局长朱中卫说，公众安全感和满意度不仅是衡量社会治安状况和公安工作成效的标准，也是公安机关执法质量和执法水平的评判标准。

　　防范牌——群防群治+专项行动

　　崇左市公安局打出的第一张牌是“防范牌”。全市公安机关积极推行“政管面、军管线、警管片、民管点”的军警民大联防工作机制，先后组建“军警民联防队”及各种治安联防组织561个，聘用93名有责任感的群众作为边境通道“路长”，创立“十户联防”等管理模式，增强了公安机关管边、控边能力。

　　当前，反恐防暴任务艰巨。崇左警方充分发挥社会力量收集反恐信息和线索，全面启动新一轮反恐防暴“人民战争”。今年以来，崇左警方强力推进“打蛇头、反偷渡”、“铁网行动”等一系列专项行动，强化公交客运反恐安保等工作，先后破获偷渡案件15起。

　　针对边境地区毒品犯罪、“两抢一盗”、赌博等治安突出问题，崇左警方加大打击力度，及时消除治安隐患。据统计，今年3月以来，崇左市全警动员开展边境扫毒整治五大会战，共破获毒品案件236起，累计缴获各类毒品132.76千克。

　　在治安防控网络建设方面，崇左警方争取政府拨款和社会支持，不断加大投入，推进“天网”工程建设。目前，全市共有社会面视频监控探头1.5万余个，其中接入公安网络平台的视频探头3200余个，覆盖了全市各城区主要街道、交通要道和重点部位、场所。

　　和谐牌——一村一警+五无村屯

　　崇左市公安机关打出的第二张牌是“和谐牌”。崇左市是2003年新成立的地级市，近几年仅市区就先后征用了3万多亩土地作为城市建设用地，拆迁安置群众1000余户。面对诸多矛盾问题，崇左市公安局坚持慎用警力和严格落实风险评估制度的原则，积极配合党委政府，逐一走访被征地群众，向群众广泛宣传政策法规，消除群众疑虑和误解。

　　通过落实“一村一警”机制，崇左村警成为化解矛盾纠纷的主体力量。全市公安机关选派897名公安民警到845个村（社区）任驻村民警，切实当好群众的“政策法律宣传员、安全防范引导员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、警民联系联络员”。

　　2011年以来，在有关部门的配合下，崇左市公安机关先后对1.5万名村屯干部开展了集中培训，有效提高村屯干部的管村、治村能力。同时，在农村广泛开展创建“无刑事案件、无吸贩毒、无赌博、无上访、无邪教”等“五无村屯”活动。目前，崇左市“五无村屯”比例达80%以上。

　　亲民牌——无户居民落户+改进服务模式

　　崇左市公安机关打出的第三张牌是“亲民牌”，以民意为导向，把民生思维、和谐理念贯彻到管理服务工作的各个环节，真情实意地帮助群众解决实际困难。

　　长期以来，因违反计划生育政策出生的新生儿以及我国公民与外籍人员非法婚姻所生子女入户难，导致无户籍人员大量存在。为解决这一难题，崇左市公安机关创新思想观念，依法依规为1.5万余名无户口居民解决了落户问题。

　　据悉，去年以来，全市公安机关相继制定出台了75条便民、利民、惠民措施，在窗口服务部门深入推行“上门式、预约式、一站式”等服务模式，在窗口单位设立了“群众满意度测评系统”，实时接受群众监督，促进了服务质量的提升。（记者 刘文杰）