湖南株洲检察院多举措惩防涉农职务犯罪

2014-12-19 08:51:49　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：检察日报　

　　让惠民资金用在刀刃上

　　株洲检察机关多措并举惩防涉农职务犯罪

　　“大案要案要集中精力查办，发生在群众身边的腐败案件也要认真查办。”近日，湖南省株洲市检察院检察长胡波在接受记者采访时表示，该院近年来加大对农村基础设施、民生工程和惠农资金管理等涉农领域职务犯罪的惩治和预防力度，2012年以来，株洲市检察机关共查办涉农惠民领域贪污贿赂案件20件34人、渎职侵权案件26件57人，并结合办案强化预防，推动完善涉农惠民资金管理制度和监督机制，保障惠农政策落实。

　　堵住危房改造资金管理漏洞

　　“以前我们住的是土坯房，一下大雨，屋里就漏雨，我最担心的是房子会塌，现在再也不用担心了。”一个月前，株洲市天元区三门镇年逾八旬的刘奶奶从危房搬进了宽敞明亮的新家。

　　因农村危房改造受益的不只有刘奶奶一人。在今年株洲市的“民生100工程”中，“改造农村危房4896户”纳入安居宜居工程。截至9月底，已竣工2008户。

　　危房改造是一项民生工程，今年，株洲市还提高了农村危房改造补助资金配套标准。可一些别有用心的人却盯上了这块“肥肉”。

　　“今年初，攸县检察院立案查处了大同桥镇土楼村党支部原书记胡某贪污案。他在协助镇政府发放该村危房改造补助款过程中，贪污1.3万元。虽然案值不大，但群众反响强烈。”胡波介绍说，为保障危房改造补助资金专款专用，株洲市检察机关开展了专项调查。

　　在5个月的时间里，该市9个基层院先后走访了29个乡镇、42个村、213户农户，通过座谈、查账、实地调查等形式，认真分析危房改造补助资金在管理、使用、发放过程中存在的问题，并形成检察建议，提交有关部门。

　　相关管理部门接到检察建议后，积极采取措施进行整改，确保了危房改造补助资金的足额补助到位。

　　斩断伸向农机补贴的“黑手”

　　2010年以来，株洲市检察院在农机系统查处了工作人员串通农机生产商、销售商合伙骗取农机补贴资金系列职务犯罪案13件19人，现已作出有罪判决6件12人。

　　陈某原为株洲市农机局科技质量科科长兼市农机购置补贴项目办主任。2007年，陈某违反规定，允许茶陵县、醴陵市农机局擅自调剂农机购置补贴资金指标办理异地购机补贴，套取国家补贴资金62万余元，个人受贿12万余元。

　　“农机购销补贴工作长期以来一直因补贴到位率低而遭诟病，根源在于其背后购销环节的暗箱操作及回扣。我们要善于运用‘解剖刀’，促进农机补贴发放的公开透明化。”茶陵县检察院反渎局局长周小军说。

　　在检察机关的建议下，茶陵县成立了涉农专项资金监督管理领导小组，会同农机、财政部门对农机补贴的使用情况进行监督，杜绝补贴资金的异地调剂行为。如今，农机补贴工作顺利推进，有效减轻了农民群众的负担，越来越多的农业机械走进了农户家中。

　　村账公开微信可查

　　今年初，株洲市石峰区石峰村开通了“石峰村村民委员会”微信平台，及时发布村里的财务报告及相关政策规定，让村民第一时间了解到与自己切身利益密切相关的信息。

　　在谈到开通微信平台的初衷时，石峰村村干部告诉记者，这得益于检察院发出的预防建议。2011年至2012年，石峰区检察院先后查办了包括石峰村原党支部书记蒋某在内的3名村镇干部职务犯罪案件。这几起案件给石峰区“村账乡代管”的管理模式敲响了一记警钟。如何规范农村财务管理，弥补“村账乡代管”管理模式存在的漏洞和不足，成了石峰区检察院预防农村基层工作人员职务犯罪工作的当务之急。

　　2013年11月，该院在石峰村召开了职务犯罪分析会，以蒋某案为例，对农村基层组织工作人员职务犯罪的特征、原因进行深入剖析，提出了加强财务管理、公开村务开支、规范资金使用等预防建议。

　　近一年过去了，当石峰区检察院检察官对石峰村进行回访时，发现村里的账务管理状况已有了明显改进，村民的监督意识也有了很大提高。最大的变化就是该村将村务公开进行到底:村委会开通了“石峰村村民委员会”微信平台。

　　“以前只知道国家有补助，到底怎么申请、可以领多少，都不太懂。现在通过微信平台，我们对于应当领多少补贴、该怎么领钱都清清楚楚。村账一公开，干部就不敢乱作为了。”一位村民高兴地说。（何青　瞿知泉　郭雯）

相关报道