内蒙古呼伦贝尔海拉尔：三大覆盖完善立体化防控体系

　　今年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局海拉尔分局立足实际情况，创新构建适合中小城市治安特点的立体化防控体系，取得实效。

　　以“报警人”为中心巡逻防控，实现接处警工作全覆盖

　　海拉尔分局大胆探索接处警工作新机制，确定了以“报警人”为中心的接处警工作理念，并以此为平台，加强社会治安防控，全面提升社会面防控能力，施行“同步接警”。

　　“同步接警”即让所有巡逻车上的民警都能够通过车载对讲系统实时接听到报警人的电话，根据警情危急程度和巡逻车所在位置直接赶赴案发现场，减少接处警中间环节。每台巡逻车还安装340兆无线图传系统，同步跟踪、存储、督导接处警过程，及时规范接处警行为。

　　同时，各派出所的治安巡逻不再严格受辖区界限，只要有警情，谁离现场近，谁就直接去处警，既弥补了有些辖区警力不足的问题，又提高了快速反应能力。

　　海拉尔分局还鼓励辖区警情较少、工作量较小的派出所打破辖区界限，主动走出辖区，深入到警情比较集中和复杂的城区开展跨区域处警，形成动态巡逻、区域联动、跨辖区防控的特色治安巡逻模式，进一步优化了警力配置，形成出警围着群众转，治安防控围绕警情走的工作格局。

　　创新和改进接处警立体防控机制以来，取得了显著成效。1月至10月，海拉尔分局共立刑事案件1214起，比去年同期下降50.3%，立各类行政案件2148起，比上年同期下降30.4%，同时7起命案和14起恶性群殴案件全部及时侦破。

　　分层推进，织密网络，实现立体化防控系统全覆盖

　　海拉尔分局充分发挥基层基础工作在立体化治安防控体系建设中的支撑作用，有重点、有步骤地推进人防、物防、技防建设。通过“警力、权力、责任、保障”四个下放，打造了一支由300名警力组成的巡防队伍，全面推进“网格化”布警机制，实现了屯警街面、动中备勤、机动化巡逻全覆盖。

　　在重点单位、复杂场所等重点区域布建了治安信息员队伍，实现了信息网全覆盖。同时以社区警务室为平台，整合村委会、企业保安、事业单位内保组织等部门人员的力量，开展实有人口管理、纠纷调解、矛盾排查和联防联治工作，实现矛盾排查调处全覆盖。通过争取政府投资，建立了车辆运输安全服务管理信息中心，完善运营车辆GPS定位系统建设，安装监控设备，实现了出城卡口、重点部位、主要街道、临街店铺和商业区视频监控覆盖。

　　GPS系统具有反劫、防盗、监控、超速报警、超员拍照、疲劳驾驶提醒、天气状况预警、位置查询、轨迹回放、报警求助、协助公安破案、信息搜索、综治宣传、治安联防等功能，自运行以来，海拉尔分局通过监控系统破案214起，提供救助20次，为失主找回遗失在出租车上的现金和物品3250多次。

　　专群结合，军警联动，实现反恐防暴恐体系全覆盖

　　海拉尔分局坚持“多警联动、街面屯警、动中备勤、武装处突”的工作理念。最大限度把军警机动备勤力量放在车站、广场、学校和人员密集的重点区域，强化日常防控。军警巡逻车同步接警运作机制建立后，针对发生车站、广场和人员密集区的警情和群殴械斗等警情，军警同步出警，协同处置，震慑犯罪。

　　海拉尔分局指派专人指导车站、机场、学校、医院、商场等重点单位配发由防暴棍，确保一旦发生暴恐案件，能够组织群众进行有效反击，避免出现措手不及、现场慌乱等情况，为专业反暴恐力量的处置赢得时间，最大限度减少伤亡。

　　（记者 陶炜 通讯员 崔川东 张佳良）