浙江义乌：建设清廉商城 成效显著

2014-12-12 09:27:42　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：平安浙江网　

近期以来，浙江省义乌市委市政府狠抓“清廉商城”的建设，出台了《中共义乌市委关于打造“清廉商城”的若干意见》，以此作为今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败工作的主要抓手。

作为“清廉商城”建设的主力军，义乌市纪委、监察局认真履行执纪监督的职责，惩治贪腐，正风肃纪。今年以来，共立案查处违纪违法案件249件，对“小官大贪”、“小官乱政”进行专项重点整治；对“为官不为”采取“零容忍”，发现一起，查处一起，严惩不贷；探索创新信访举报的解决方式，使信访举报逐渐下降。

“小官大贪”专项治理

自10月份起，义乌市纪委集中一段时间，对“小官大贪”、“小官乱政”进行专项治理。全市现已对基层干部党纪立案36人，移送司法机关17人。

稠城街道词林社区辖区内有一块空地，2008年，陈某想在此租地办洗车场，便找到了时任社区书记的李某和主任赵某。2009年5月，在李某和赵某的周旋下，未经公开招标，社区以4万元一年的价格把地块租给陈某，且合同一签就是3年。为感谢两人关照，陈某分别送上了香烟、购物卡等物品。3年租期一晃即到，陈某还想继续租用这块场地，又分多次送给他们现金若干，而陈某也如愿以原租金续租两年。

赤岸镇东朱村原村两委自2011年起，多次以老年协会发放过节费、村民人头费、多开误工工资等为名向镇里虚报套取费用，数额达数十万元。如2013年6月，该村以老年协会向老年人发钱的名义，向镇里虚报5万余元，实际上这些钱并未发给老年人，而是被村干部用于吃饭招待、外出旅游、支付未招标工程工程款等非正常开支。

廿三里街道大伦村位于街道工业区园区内，自2001年12月起，丁某任村党支部书记。近些年，不少企业入驻园区，丁某巧立名目，向园区数家企业敲诈勒索，数额巨大。此外，丁某还涉嫌利用职权收受村民贿赂、聚众赌博等违纪违法问题。

当然，这些“小官”无一例外地进入了市纪委的视线。

“为官不为”就当严惩

近期，义乌市纪委通报了“江东街道桥东二区违法建设”一案，存在于干部身上的作风效能问题被一一曝光。

今年国庆节期间，鸡鸣山社区党委书记范某在未经报批同意的情况下，对桥东二区自家的屋顶实施阳台升层和坡改平违建。市综合行政执法局江东大队（以下简称江东执法大队）虽屡次阻止，却依然让其完成了违法构筑物的施工。

对范某的违建行为，周边群众仅向96150投诉举报就达57次，江东执法大队也几次下发《责令停止违法行为通知书》及《责令（限期）改正通知书》，可范某却依然顶风违建。半个多月时间，范某迟迟未自行拆除，他最后等来的是一纸免职文件。

江东执法大队前期采取不少措施处置范某的违建行为，不仅下发通知书、进行现场阻止，还将其列为国庆假期值班巡查监管重点之一。但该大队到关键时刻该强制拆除时却泄气了，被检时却用“失察”来解释自己监管失职。这些问题归根到底就是为官不为，失职渎职。

因此，顶风违建的书记被罢了官，同时处以党内警告处分，而监管不力的执法部门有7人被问责，其中3人被免职。

信访举报逐月下降

近日，义乌市纪委首次对破坏信访秩序的举报人开具了《信访举报不予受理告知单》。因福田街道江村骆某等人无正当理由缺席信访反馈会议、违反纪检信访工作纪律，义乌市纪委决定对他们反映的举报事项不再受理。

这是义乌市纪委严格依纪依规处理信访举报的典型事例。

今年以来，为有效扭转来信来访量居高不下的局面，义乌市纪委把依纪依规办理纪检信访举报作为落实党风廉政建设主体责任与监督责任的重要内容，通过加大规范接访办信工作力度，切实抓住维护纪检信访秩序的“牛鼻子”。

为此，义乌市纪委下发了《关于加强和改进纪检监察信访举报办理工作的若干意见》，进一步明确了依纪依规办理纪检信访的各项要求。同时，加大对镇街纪委考核力度。明确纪检信访举报工作年度考核列镇街末三名的，所在镇（街）党（工）委在年度党风廉政建设工作考核中不能评为优秀等次。《意见》下发后，镇街纪检组织行动迅速、狠抓落实，在处理信访举报和化解矛盾纠纷工作中取得了比较大的突破。

如上溪、赤岸镇纪委通过办理信访举报发现案件线索，查处移送了一批农村党员干部损害集体利益的违纪违法案件；城西、江东街道纪工委认真做好上访对象的教育、疏导工作，在处理疑难复杂信访方面取得了较好的成效。

经过近3个月的努力，全市整体信访态势已经有了较大好转、信访秩序初显规范。月均信访量明显下降，实名举报率3个月内提高了近10%。

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