近日，浙江省奉化市检察院监所科干警在排摸执行对象信息时，发现监外执行对象蒋某在规定时间内未到辖区司法所报到，且超过规定时间一个月以上，已构成严重脱管，该院立即发出对蒋某提起撤销缓刑的建议书，蒋某最终被重新收监。
为了加强监外执行的监督力度，今年以来，奉化市检察院在实践中摸索出了“五步法”监外执行监督模式。第一步，审前评估检察。该院将社区矫正检察监督前置，第一时间进行审前评估，摸清社区矫正对象基本情况。第二步，信息共享共核。该院与公安局、司法局共同建立了社区矫正信息共享共核机制，并建议在11个镇(街道)司法所与派出所设立专门的社区矫正信息联络员，推行检察院、公安局、司法局三部门社区矫正信息每月一核。第三步，分类监督帮教。分类登记社区矫正人员信息，一类是普通社区矫正人员信息登记;另一类是三类人员，即减刑、假释、暂予监外执行中的职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯信息登记，并有针对性地完善对不同人群的监督措施。第四步，动态巡查访谈。在前三步的基础上，该院对全市11个镇(街道)的社区矫正工作进行动态监管检察，不定期抽查社区矫正对象的受管情况，确保矫正对象时刻处于正常受管状态。第五步，检务公开公示。该院强化社区矫正检务公开，将监所检察职能、监所检察工作人员、投诉举报联系方式等信息向全社会公开，并在新犯入矫时告知其检察职权，拓展矫正对象以及其他人员对监外执行的投诉、监督渠道。
根据“五步法”，该院坚持每年至少开展两次监外执行专项检察，同时，针对工作中的重点环节、重点对象、重点时段进行不定期访谈检察，一旦发现问题，按照情节轻重分别运用口头纠正违法、发送纠正违法通知书、发送检察建议以及作出情况通报等方式，督促有关部门及时予以纠正和改进。
“五步法”除了对监外执行人员执行情况进行监督检察外，对于监外执行管理机关及其工作人员、管教民警是否存在违法或违规情况同样给予监督检察。今年8月，该院根据查出的问题，立案查办了奉化市某司法所原工作人员章某涉嫌玩忽职守一案，于10月20日依法提起了公诉。
截至目前，该院已针对违法违规监外执行对象发出20余份检察建议，有11名矫正对象被重新收监。(屠春技 韩淑静)