广东法院民商事案件和执行案件实现网上立案

　　全面推进网上查看裁判文书、网上观看庭审直播之后，现在广州法院又实现了对民商事案件和执行案件的网上立案。12月3日，广东省广州市中级人民法院召开新闻发布会，宣布在全省率先全面启用两级法院网上立案平台。即日起市民可在广州13家法院的官方网站上完成所有一审立案程序。

　　据统计，2013年广州市两级法院受理的一审民商事案件及执行案件为151226件，今年1至11月已达163186件，超过去年全年水平。该平台将有利于解决“立案难”问题。

　　“网上立案平台的开通，有利于法院提高便民司法服务水平，提高立案审查工作司法效率，优化司法资源在立案环节的配置。”广州市中级人民法院副院长向金华在发布会上表示。

　　据广州中院立案一庭庭长徐跃介绍，网上立案平台是法院立案审查职能在互联网领域的延伸，申请人先凭有效证件号码进行实名注册，按照立案要求准备起诉材料，通过平台提交至有管辖权的法院，经过网上立案审查法官审查通过后，申请人即可通过银行网点或者网上银行预缴诉讼费，法院通过平台向申请人发出《受理案件通知书》，确定立案成功。

　　在3日的新闻发布会现场，广州中院的法官用时20多分钟，模拟了一名香港籍当事人在网上立案的全过程。

　　笔者看到，在注册之初，网站会弹出网页，首先向当事人告知“诚信诉讼及信用风险提示”、“诉讼风险提示”。

　　较为关键的是上传诉讼材料。起诉状、身份证、证据材料等，均要求以扫描或拍照片等不能修改的文件或图片格式上传到网上。

　　诉讼材料审核通过后如果需缴费，立案法官生成《预缴诉讼费通知书》，申请人即进入自己的平台打印。

　　然后，立案法官确认当事人缴费成功后，分案，并通过系统向当事人发送《受理案件通知书》，告知当事人正式案号、查询密码、业务庭的经办法官、提交纸质材料的方式等信息。至此，完成网上立案的全过程。

　　记者注意到，网站除放置了19种常见的民商事案件举证须知外，还放置了廉政监督卡等材料，考虑得十分周到。

　　　网上立案更加便民

　　徐跃介绍，该平台突破了一般网上仅为“预约立案”的功能，当事人不需再来法院进行复审，即可实现“正式立案”。受理范围包括广州两级法院所有一审民商事案件和执行案件的立案申请。该平台具有以下特点：

　　一是平等保护诉讼权利，向全社会全面开放。无论是律师还是普通市民，无论是自然人还是公司企业法人，均可直接注册登录网上立案平台。登录后即可向广州市中院和12家基层法院提出一审民商事案件和执行案件的立案申请。

　　二是避免奔波往返，当事人随时随地均可申请立案。网上立案平台全天候24小时开放，为当事人的立案提供了极大便利。广州市两级13家法院将全部建立网上立案审查法官值班制度，当事人提出网上立案申请，值班法官会同时收到审查提示的手机短信通知，并及时进行审查、及时反馈。无论是否身处广州市，申请人均无需受到地域、时间的限制，只要符合立案条件，何时何地均可实现立案。尤其对于材料不齐全的当事人，可通过网上立案平台补齐或更正，免去了当事人来回奔波之累。

　　三是诉讼经济，极大程度提高立案效率。立案审查法官通过网上立案平台审查当事人上传的立案材料形成的电子化卷宗，审核通过后，当事人即可通过网上立案平台的网银服务直接交纳诉讼费，在最理想的状态下，20分钟足不出户即可完成从提出立案申请到收到法院的正式立案通知书的整个立案过程。

　　四是延伸服务，在线提供诉讼和立案指引。对于是否符合立案条件、是否属于法院管辖存有疑惑的当事人，可以事先将材料通过网上立案平台提交立案法官审查，立案法官认为需要补正的，回复通知当事人补充；对于不符合立案条件的，通过平台退回当事人并告知原因；在立案阶段证据不充分的，可以指引当事人根据举证须知补充材料。此外，网上立案平台还着重设计了诉讼指引和提示功能。当事人每填写一个项目时，都有详细的填写说明。网上立案平台同时提供买卖合同纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动合同纠纷等19类常见案件的诉讼和举证要求，供当事人参考。当事人在立案阶段有其他疑问的，还可以通过网上立案平台的留言功能与立案法官实现互动。

　　需要特别说明的是，对一些电子材料不清晰、需要进一步核实材料真实性的案件，立案审查法官还需要审核原件。