法庭之上不容虚妄
——广州从化法院推行诚信诉讼宣誓严防虚假诉讼
为严厉打击诉讼欺诈行为,更好地维护司法权威,构建司法诚信体系,广东省广州市从化区人民法院从2012年9月开始,以吕田、良口等基层法庭为试点,于2013年12月开始在全院范围内全面推行当事人庭上诚信诉讼宣誓制度。至今,该院已有427件案件适用该项制度,774名当事人在《诚信诉讼承诺书》上郑重签字承诺,面向国徽宣誓,保证诚信诉讼。
进入法庭
一言一行必须诚信
“儿子没了,他伤心,难道我不伤心吗?但日子也得过啊。他这样对家里不管不问,还打我,这让我怎么活?”
原告杨世芳与被告白维球原本美满的生活被一场突如其来的交通事故而打破。事故中,儿子去世了,白维球从此意志消沉,工作消极,逐渐忽略了对杨世芳及家庭的照顾。杨世芳无法忍受失子之痛以及丈夫的冷落甚至暴力,起诉离婚。
在得知妻子起诉离婚后,白维球向法院邮寄了答辩状,否认自己对妻子实施家庭暴力。
开庭当天,原告和被告来到从化法院吕田法庭,承办法官要求他们先宣读《诚信诉讼承诺书》。
“本人向法庭郑重承诺诚信参加民事诉讼,对于我提供的材料及讲述的事实均为对案件客观、真实的反映,决不隐瞒,决不弄虚作假……”在宣誓的时候,承办法官也是吕田法庭庭长江志辉注意到,被告白维球的面色逐渐凝重,仿佛在思考着什么,“如有民事诉讼欺诈行为的,自愿承担法律责任,接受法律制裁。”
“读最后一句的时候,他的声音没有一开始大了,宣誓完了还咬了咬嘴唇,那时我就觉得他在庭上可能有什么不一样的说法。”江志辉说。
果不其然,在后来的庭审中,被告一改书面答辩的内容,承认动手打过原告的事实:“我和她是有些争执,也动手了,但是应该到不了家庭暴力的程度吧。”白维球低声说道,“不过无论怎么说,都是我不对,我不该那么对她的。”
被告发自内心的悔意和诚实的回答得到了原告的原谅,原告随即当庭撤诉。
建章立制
且行且试循序推进
“在法院工作中,我们发现一些当事人出于某些利益因素,会在法庭上说假话,这不仅侵害了其他人的权利,还影响了诉讼正常进行,破坏了人民法院的审判秩序。为此,我们专门设计了当事人庭上诚信诉讼宣誓制度。”从化法院院长姜耀庭说。
经过前期充分的调研论证后,从化法院制定了《关于开展当事人庭上诚信诉讼宣誓的意见》,确立了包括公示告知、送达释明、庭上宣誓、责任追究的基本框架。
“首先我们通过法院电子屏、宣传栏以及在立案大厅和法庭显要位置公开相关文件和案例,向每位进入立案大厅和法庭的当事人或群众进行诉讼欺诈行为的预警告知。”该院立案庭庭长宋小丹介绍道,“立案以后,向当事人及其代理人送达相关诉讼文书时,我们还会附带送达《诚信诉讼告知书》一份,并由送达人或发放人员向其进行解释说明。”
“开庭审理时,要求每位当事人或其他诉讼参与人在法庭调查阶段之前,举行诚信诉讼宣誓。该宣誓仪式属于该制度的核心内容。”江志辉说,“在整个诉讼过程中,如果发现当事人或其他诉讼参与人存在诉讼欺诈行为,将立即根据情节轻重对其予以罚款、拘留,构成犯罪的,还将依法移送相关司法机关追究刑事责任。”
“诚信诉讼宣誓制度不仅有新意,而且对恶意诉讼者是一种提醒和警示,这种做法非常好!”参加庭审观摩的从化区人大代表认为。该院专门邀请人大代表观摩见证原告李某等103人诉被告广州市某食品发展有限公司、第三人从化鳌头镇某村民委员会土地租赁合同纠纷一案中庭上宣誓机制的实施情况。
“该制度是基层法院先行先试的先进经验,值得推广!”有学者在对该院的庭上诚信诉讼宣誓制度专门调研完毕后由衷赞道。
据统计,近两年来,从化法院滥诉、恶意诉讼明显减少,同比下降48%;缠诉、拖延诉讼明显减少,同比下降76%;伪造、变造虚假诉讼材料的情况没有发生。
“我们推行的庭上诚信诉讼宣誓制度,就是要通过宣誓行为,不仅让当事人清醒地认识到虚假诉讼所要承担的法律责任,更要让其从道德和良知上接受一次洗礼,意识到进入庄严法庭必须诚信。”姜耀庭如是说,“法官作为公平正义的守护者,敦促当事人及其他诉讼参与人诚信诉讼,不仅是我们的权利更是我们的职责所在,同时也是诚信社会建设的重要组成部分。”(颜丽 李寒冰 周超)
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