湖北武汉：外国执法联络官的中国“基层行”

2014-11-21 08:39:46　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　1.驻华执法联络官想看什么？了解什么？

　　中国警方日常执法工作的真实情况、中国基层公安的工作流程与相关制度

　　中国基层公安技术装备、警方执法的规范化与人性化程度

　　2.驻华执法联络官的感受如何？

　　“中国警务工作的规范、严谨令人印象深刻，一些工作模式值得思考借鉴”

　　“中国这么多的社区警务站，以及优质的一站式服务，是我们所欠缺的”

　　3.中国警方秉承怎样的态度？

　　开放、交流、分享

　　进一步加深彼此的了解、增进互信，促进国际执法合作

　　11月19日，湖北武汉迎来了一批“国际警察外交官”，来自15个国家近30名驻华执法联络官齐聚这里，开启了为期3天的“走基层”之旅。

　　“外国驻华执法联络官基层行”活动由公安部国际合作局与湖北省公安厅联合举办，武汉市公安局具体承办，系公安部首次大规模组织多国执法联络官深入基层交流访问。活动分为座谈交流、业务参观和文化参观3个部分。中方向驻华执法联络官通报了“猎狐2014”、“百城禁毒会战”专项行动的发起背景、进展情况和阶段性成果，介绍了中国面临的反恐形势和公安部开展的严厉打击暴力恐怖活动专项行动等具体措施。

　　对于这些执法联络官来说，这趟中国基层之旅神秘而又新奇。

　　很新鲜——眼见为实，感受中国警务的“肤色与体温”

　　“第一次来到中国基层，我最希望了解的是中国警方日常执法工作的真实情况，熟悉中国基层公安的工作流程及相关制度。”美国驻华大使馆中国区案件调查总监、副安全参赞雷康对记者表示，这也是其他驻华执法联络官们的想法。

　　20日，驻华执法联络官们前往武汉当地派出所、看守所、指挥中心、警察实战训练基地以及“武汉市民之家”便民中心等一线部门走访，这些部门均是中国基层公安的对外窗口，也是打击犯罪、服务群众的一线单位。

　　“有没有带单向透视玻璃的辨认室？”“DNA、指纹、身份证等数据信息是否全国联网？”8时50分，从参观开始，外国警官们就没有停止过观察与发问。

　　9时20分，驻华执法联络官们在武汉新天地警务站体验民警的接处警、社区巡逻工作。当得知新天地警务站的巡警每10人一班，巡防人口高达12万人之后，来自加拿大的警官提问：“在加拿大，一名警员对应服务八九百人，你们这样的情况是否意味着一名中国警员要为上万人服务？”

　　当地警官介绍：“新天地警务站负责3个派出所辖区的巡逻和接处警，再加3个派出所的警力，警民比例应该是1∶1200左右，只比加拿大略高一些。”这样的回答令加拿大警官十分满意。

　　在随后的行程中，驻华执法联络官们参观了设施齐全的警察实战训练基地、高度信息化的武汉市公安局指挥中心，体验了“市民之家”的一站式便民服务。一些警官对记者表示，中国警务工作的规范、严谨令他们印象深刻，一些工作模式更是值得他们思考借鉴。

　　新西兰驻华大使馆警务参赞马浩明坦言：“新西兰警务服务很依赖互联网，但没有中国这么多的社区警务站，也没有‘市民之家’这样优质的一站式服务。”

　　很震撼——技术装备先进，执法规范而且人性化

　　一天的参观走访下来，中国基层公安技术装备的先进程度令驻华执法联络官们深感震撼。

　　在武汉市公安局指挥中心，高度信息化的警务指挥体系吸引了外国警官们的注意。德国联邦刑警总局驻华联络官白力兹表示，通过分析情报数据进行警情预测是德国警方目前的重要研究课题，武汉警方在这方面做了很好的尝试。

　　美国警官雷康则对中国基层公安的视频监控系统印象深刻：“据我观察，武汉警方监控系统的摄像头覆盖面之广、技术运用能力之高超出了我的预期，属于世界顶级水平。”

　　新西兰警官马浩明对记者表示，他认为中国警方的技术装备水平发展迅速，在一些方面甚至比一些先进国家更好：“两年前我考察上海时，当地公安的信息联网系统仅限于部分区域，而现在很多地方已经实现了全国联网，这是个很大的进步。”

　　除了技术和装备，中国警方执法的规范化与人性化是驻华执法联络官们关注的另一个焦点。

　　在湖北省武汉市第一女子看守所，外国警官们了解到：看守所的24位民警通过自学成了心理咨询师，对每个在押人员进行心理测评，经过心理干预，不少在押人员很快摆脱内心孤独、失落和痛苦。

　　此外，看守所还有完善的提审、探视、会见、开庭预约制度，最大限度保障犯罪嫌疑人的权利；在他们关心的外籍人员探视问题上，看守所负责人表示，只要外方领事提出申请，即可前往看守所探视。听完这些介绍后，执法联络官们纷纷竖起了大拇指。

　　很开放——开放、交流、分享，推动国际执法合作

　　“开放”，是外国警官们对此次基层行活动使用最多的一个评价。驻华执法联络官们对记者表示，此次参观活动中中国警方所表现出的“开放、交流、分享”的诚意十分可贵。

　　北欧警务及海关事务联络官高勇表示：“此次基层行给我们提供了一个非常好的机会去了解中国同行的工作情况，这种开放的态度为今后的国际执法合作提供了更坚实的基础。”

　　公安部国际合作局相关负责人告诉记者：“过去很多国家对我国法律、司法制度和警务工作不了解，也导致我们在国际执法合作方面，特别是在引渡、缉捕和遣返外逃犯罪嫌疑人过程中遇到很多困难和障碍。”

　　“此次是公安部首次组织外国执法联络官基层行，目的是进一步加深彼此了解、增进互信，促进国际执法合作。”

　　（记者 林笛）

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