河南消防：用全程录音录像监督服务

　　 11月18日从省消防总队了解到，为确保严格、规范、公正、廉洁执法，省消防总队党委经过认真研究，于11月17日制定出台了加强和规范消防行政许可工作十项措施：

　　强化法纪教育。建立常态化的思想政治教育机制，将法治理念和廉政教育纳入全省执法队伍岗前培训、业务轮训的必训内容，定期开展廉政承诺、述职述廉和纪律作风整顿。

　　加强技术监督。支队设技术总复核人（由具有中、高级专业技术职称的人员担任），对防火处拟定为“不合格”的项目进行技术复核，核对审核、验收、检查意见是否准确，并对整改工作提供技术指导。

　　规范业务办理。所有消防行政许可与建设工程消防备案一律在窗口受理，行政许可文书一律通过窗口发放，严禁承办人员以任何名义直接受理案件；窗口办理业务必须使用执法记录仪，社会人员来队咨询业务一律在咨询室公开进行，并全程录音录像。

　　严格过程控制。建设工程消防设计审核、验收和备案检查过程中，承办人员必须逐项填写审核、验收、备案检查记录表；消防验收、竣工验收消防备案检查必须规范使用执法记录仪。

　　强化审验分离。建设工程消防设计审核和消防验收必须分别由不同的机构或承办人员主责承办。

　　实行集体会审。对一定规模的审核项目，由支队长召集承办人、复核人、业务处室负责人进行集体会审，当场讨论形成统一的审核意见。需要进行集体会审的项目规模，由各支队结合实际确定。

　　规范自由裁量。严格执行总队制定的自由裁量规则和裁量标准，坚持依法公平裁量。

　　严格执法督察。总队成立执法督察队，不间断地对支队、大队办理的行政许可事项进行明察暗访。

　　强化纪委监督。由纪委牵头组织，每月对行政许可办理情况进行随机抽查；党委常委采取实地检查、电话回访等形式对当事人进行回访。

　　落实责任追究。在技术复核、执法回访和督察检查中发现，或经群众举报、投诉发现违反上述规定和其他违法违纪行为的，立即启动责任追究程序，严肃追究相关责任人员的责任。