河南渑池检察院：严把五关加强案管制约机制

　　河南省渑池县检察院案件管理办公室自运行以来，严格按照最高人民检察院、河南省检察院、三门峡市检察院案管细则及相关规定，认真开展案件受理、登记、流程监控、法律文书监管、接待辩护人、诉讼代理人、涉案财物管理等工作。今年以来，全院共受理批捕案件84件108人，决定批准逮捕59件77人，不批准逮捕17件20人，正在办理8件11人;受理公诉案件133件194人，提起公诉106件141人，正在办理27件53人;接待辩护人、诉讼代理人14人次，登记管理涉案财物1件，无一错漏。我们充分发挥案件管理监督职能，尽职尽责，严把“五关”，不断加强案件管理内部监督制约机制，有力地促进了检察工作规范化建设。

　　严把案件受理登记关，确保案件基础信息准确无误

　　为了确保检察机关统一业务应用系统受理信息准确无误，我院制定了案件管理员工作职责、检察机关统一业务应用系统信息操作规范等规范性文件，实行案件管理员负责制。公诉、侦监、自侦业务分别由不同的案件管理员办理，各负其责，信息录入工作严格按规范操作，为领导决策、案件流程监控提供准确的原始数据。检察机关统一业务应用系统运行以来，共录入提请批准逮捕案件信息54件68人，提请公诉案件信息49件76人，反贪、控申、监所、民行等案件信息7件，案管部门所录信息均做到及时、准确、无误。

　　严把案件流程监控关，坚决杜绝超期限办案，确保每起案件严格按规定流程办理

　　为加强案件流程监控，我院建立了主管检察长、案管办主任、案件管理员三级巡视制度。主管检察长、案管办主任、案件管理员对系统中正在办理的案件实行三巡查，每天上班打开电脑进入统一业务应用系统，除正常办理好职权范围内业务外，认真巡查每起案件办理信息看有无办案流程预警提示;工作期间注意巡查每起案件办理信息，看有无案件办理滞留现象;每周最后一个工作日，对正在办理的案件再详细巡查。通过巡查，及时发现问题，督促提醒案件承办人，加快办案进程，避免超期办案等问题发生。

　　严把案件强制措施文书审批关，杜绝办案漏洞

　　案件承办人、科长、主管检察长严格按检察机关统一业务应用系统赋予的权限、角色，办理批准逮捕、不批准逮捕、取保候审、监视居住、传唤等文书审批业务，各司其职、各负其责，不能违反规定在纸质件上审批，不得请他人代办，不得事后补录。坚决杜绝网上网下“两张皮”、“双轨制”，杜绝办案漏洞。检察机关统一业务应用系统运行后，我们发现一自侦部门因操作不熟练导致案件重复录入，立刻提出了严肃批评，并责成部门负责人举一反三，吸取教训，加强部门干警统一业务应用系统操作培训，杜绝类似问题发生。

　　严把案件文书出口关，避免出现瑕疵案件文书

　　案件文书尤其是叙明式文书，既是案件办理的最后一道关卡，又代表着办案单位工作水平、能力，必须严格审查、审批程序。办案文书报送至案管部门后，虽经科长、主管检察长多层把关，我院案管部门并未因此放松对办案文书的审查。注重将办案文书与案件原始受理信息相对照，案件文书、表述、受案日期与检察业务统一应用系统办案节点信息相对照，审查有无矛盾冲突或私自更改节点信息问题等违法违规办案现象。今年来，院案管部门在审查中共发现4件瑕疵法律文书，当场让案件承办人给予了纠正。

　　严把案件质量关，实行案件质量谁办理谁负责，谁审批谁负责

　　案件质量是检察工作的生命线，案件质量出现问题，轻则导致案件诉不出，不能及时结案，重则酿成冤假错案，不仅侵犯人权，更重要的是对检察机关执法公信力造成重大损害，后果难以估量。我院从案件受理节点开始，就十分重视对案件质量的管控，要求案件管理员在受理案件时重点审查犯罪嫌疑人身份信息的真实性，包括犯罪是否本人所为、有无冒名顶罪嫌疑、犯罪是否超过追诉时效、是否有新的司法解释认为不是犯罪行为，等等。在案件办理环节，案件管理员重点监控案件承办人是否严格按诉讼程序办案、按工作规范办案，由办案程序公正来确保实体公正。定期开展优秀法律文书评选和案件质量评查活动，及时将发现的问题反馈给办案部门。（河南省渑池县检察院检察长 袁博）