安徽人大信息工作实现代表建议常态化办理

2014-11-17 08:33:41　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　安徽人大信息工作实现代表建议常态化办理

　　代表在闭会期间也有事可为

图为安徽省人大常委会工作人员演示信息化平台操作系统。

　　安徽省滁州中学高级教师曹桦是一名新当选的安徽省十二届人大代表。《法制日报》记者近日见到她时,她正在修改关于尽快恢复畜禽以及畜禽产品检疫收费的建议。修改完善后,她登录到安徽人大网的页面,在代表与公众服务平台输入自己的用户名和密码后,上传了这份建议。整个过程不过几分钟。

　　按照《关于建立省人大代表与“一府两院”互动平台的实施方案》的相关规定,对于曹桦的这份建议,有关单位和组织将在接到代表建议的两周内,提出回复意见,并上传到代表与公众服务平台,对不能按时提出回复意见的,经与安徽省人大常委会人事代表选举工委协商后,可延长两周,但必须在一个月内提出回复意见。目前,此项工作已经被列为安徽省“一府两院”的政绩考核项目。

　　采访中记者了解到,这已是曹桦在闭会期间利用这个平台提出的第二份建议。之前提交的关于整顿滁州市家教市场的建议,已得到了安徽省教育厅的及时答复,曹桦非常满意。

　　说到这个平台给履行代表职责带来的变化,曹桦深有感触。“我刚当选安徽省人大代表时,有位老代表私下里跟我交流时说,觉得当了省人大代表后,反倒没有在地市级当代表忙了,尤其是人大闭会期间,基本没有啥事可干,建议、意见也都得等开人大会议时交上去。但是自打去年有了这个网络平台后,随时都可以上传建议,并得到有关部门的及时答复。”曹桦说,“所以只要发现问题或者有群众找我反映问题,经过调研后,我就形成建议随时上传网络,建议也能得到及时交办。这让我觉得很充实,履职能力也得到很大提高,代表作用也发挥得更充分了,我现在的深刻感受是,人大闭会了,我也有事可为。”

　　截至目前,已有62位安徽省人大代表在互动平台上提出了意见和建议,其中38件被交办,20件已经被安徽省“一府两院”有关部门回复,对于回复内容,绝大部分代表都表示满意。互动平台发展迅猛,极大拓宽了代表知情知政的渠道,也开辟了闭会期间代表履职的新途径。

　　互动平台给曹桦等人大代表带来的方便和益处远不止这些。据了解,该互动平台自投入使用以来,根据代表工作需求不断开发了各种新功能,从而为代表提供更为全面的服务；代表培训方式也更加多样化,从以前的主要是集中培训,变为如今随时随地对代表进行网络培训,代表则可以通过电子信箱及时反馈意见和建议。同时,通过互动平台,代表们还可以了解到安徽省内其他兄弟城市代表履职的情况,增加了代表之间学习的机会和途径,改变以往单纯点对点的联系方式。

　　自2013年7月安徽省人大常委会办公厅下发《关于印发〈关于建立省人大代表与“一府两院”互动平台实施方案〉的通知》以来,安徽省人大常委会人事代表选举工作委员会联络处副处长汪义宇和工作人员孙德文的工作量着实增加了很多。以往,他们的日常工作包括为省内各级人大代表提供保障服务、建议办理以及接待人大代表的来信来访等。

　　如今,除了这些例行工作,他们每天还要负责收集代表参与互动的信息,提出互动选题方案,更新代表服务平台有关内容,协调人大代表和“一府两院”及有关部门参与互动事宜,协助研究室进行互动素材收集,整理网络互动情况并每季度向常委会领导报告,同时抄送安徽省政府办公厅以及法院、检察院办公室。

　　伴随这些工作量的增加,信息平台不断发展壮大,代表工作效率也得到极大提升。

　　“没有半个月下不去,没有半个月回不来。一来一去就得一个月。”汪义宇对记者说,以往人大闭会期间向代表征求意见的时候,需要走很长时间的流程,而网络信息平台则让整体工作效率得到提升,可以在最快时间内得到代表们的意见反馈。

　　让代表们甚为满意的这个网络平台,仅仅是安徽省人大常委会机关大力实现和发展信息化的一个缩影。据了解,安徽省人大常委会机关信息化建设起步于1998年,到目前为止共投资约1700万元,初步建成了以一个网络、两个平台为核心的信息化应用系统,为人大常委会依法行使职权、人大代表履职提供了有效的技术支撑保障,也为进一步提升机关信息化水平奠定了坚实基础。

　　安徽省人大常委会研究室信息处处长赵黎明从1998年开始就专门负责安徽省人大信息化工作。他所在的安徽省人大常委会研究室负责代表服务平台的技术支撑、后台安全管理、日常维护以及省人大代表和“一府两院”及其有关部门联络员的用户管理等工作。

　　目前,安徽省人大常委会信息化工作已建立起了由“一支信息员队伍、几项规章制度、多种激励方式”组成的机关信息发布与共享的机制。

　　一直从事这项工作10多年,在赵黎明看来,安徽省人大信息化建设工作之所以走在全国前列,规划工作是重要保障,领导重视是关键环节,部门支持与配合则是落实基础。他向记者介绍,安徽人大网自2003年开通以来,在增强人大工作透明度,宣传人大制度,常委会联系人大代表和人民群众等方面发挥了重要作用；通过建立省人大代表服务平台和公众互动平台,强化互动功能,完善沟通机制,使安徽人大网成为省人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众之间相互联系的桥梁；通过省人大代表服务平台,代表可以查阅政情资料,参加在线培训,进行在线交流,向“一府两院”工作提出意见和建议,实现了随时提出、限时答复、及时公开。此外,通过公众互动平台,社会公众也可以参与立法意见征求以及对“一府两院”工作意见的征求。

　　“信息工作和信息化建设有着天然的联系,利用网络收集、传输、共享信息,将使信息工作如虎添翼。人大信息工作在为人大及其常委会依法行使职权、代表履职、各级人大相互交流推广工作经验等方面发挥着重要作用。这几年来,我们充分利用全省人大信息专网、机关办公信息网以及安徽人大网,已在全省人大系统内从上至下建立起上下联通、横向交流、互通有无、互相促进的人大信息工作网络。”赵黎明说。

　　采访的最后,谈到人民代表大会闭会期间代表建议交办工作的下一步发展时,赵黎明说,还要进一步激发代表们的履职热情,使其提高工作效率,改变传统理念。改变目前代表建议网上交办与人工交办相结合的方式,努力实现代表建议完全网上交办。（记者 朱宁宁）

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