上海闸北：召开社区矫正工作会议

近日，上海市闸北区召开全区社区矫正工作会议。区委常委、政法委书记赵汝青出席会议并作重要讲话，区政法委专职副书记、区综治办主任胡长春主持会议。

区司法局党委书记、局长凌淑蓉在会议上传达了习近平同志关于推进社区矫正工作的重要指示精神，以及全国、全市社区矫正工作会议相关要求，通报了闸北区社区矫正工作开展情况和明年社区矫正工作的主要部署。

2002年，闸北区于上海率先开展社区矫正工作，是全国最早开展社区矫正试点工作的市（区）之一，截至2014年10月底，累计接收社区服刑人员2853人，累计解除矫正2456人，目前在册社区服刑人员397人。12年来，闸北区始终将监管矫正和教育矫正作为社区矫正工作的核心任务，积极探索建立了符合本区情况的矫正工作“六个三”工作法，有效落实动态管控，努力预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪。各街镇围绕教育矫正这个中心工作，结合自身优势和特点，致力于推进教育矫正项目化建设，开展了“点燃新光”、“启航书友会”等具有街镇自身特点的品牌活动，逐步形成了“一街一品”的闸北区特色矫正工作。

对深入推进闸北区社区矫正工作，区委常委、政法委书记赵汝青要求：一、提高认识，全面把握社区矫正工作对营造和谐稳定社会环境的重要意义。党的十八届四中全会明确要求制定“社区矫正法”，中央、市委领导也先后对于加强社区矫正工作提出了要求，体现了中央对于健全和规范社区矫正制度的重视和期待。深入推进社区矫正工作，是落实宽严相济刑事政策的重要抓手，更有利于发挥刑罚惩罚和预防犯罪的作用。深入推进社区矫正工作，也是进一步提高我区的社会治理水平的重要内容。社区矫正就是对矫正对象在不脱离家庭、不脱离社会的条件下开展监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶，是社会各方力量参与社会治理的重要方式，有利于促进社会和谐稳定。因此，我们更要提高对此项工作重要性的认识，切实将各项工作统一到上级要求上来，为提升社区矫正工作水平奠定思想基础。二、加强组织领导，增强对社区矫正工作的支持和保障力度。社区矫正工作是一项系统工程，各相关部门要真正关心和支持社区矫正工作，努力形成工作合力，为深入推进社区矫正工作提供坚实的保障。要进一步完善党委和政府统一领导、司法行政部门组织实施、相关部门密切配合、社会各方广泛参与的社区矫正工作新机制，确保形成社区矫正合力。为有效推进社区矫正工作，区委政法委决定成立闸北区社区矫正工作联席会议，统一组织相关部门力量，加强联络协调，研究解决社区矫正推进工作中的突出问题，共同推进闸北区社区矫正工作健康发展。三、理顺关系，全面提升社区矫正工作效能。社区矫正工作政法各部门都是重要的参与者，都应当承担相应的责任。首先，司法行政机关要切实承担起社区矫正执行主体的职能。近年来，区司法局在推进社区矫正工作方面做了一系列有益探索，形成了一些有效做法，积累了一定经验，要及时加以总结提炼，形成闸北特色。全区各街镇司法所要切实增强社区矫正的责任意识，进一步完善审矫对接机制和首接责任制，通过不断探索科学的教育矫正方法和措施，进一步提高矫正工作的实际效果。其次，区法院、区检察院和区公安分局等相关职能部门要加强协调，进一步理顺社区矫正的执行机制，要与司法行政机关积极协同配合，共同做好社区矫正工作。再者，要切实加强社区矫正工作队伍建设。目前，一支由各街镇司法所专职干部、矫正民警、矫正社工和帮教志愿者组成的社区矫正工作队伍已经形成，承担全区近400名社区服刑人员的监管教育任务和2000余名刑释人员的安置帮教工作。随着工作量的不断增大，队伍的业务素质和综合素质的要求将越来越高，区司法局及各街镇司法所要高度重视这支队伍的建设，要加强理论学习和业务指导，积极开展岗位练兵，逐步将他们打造成一支专业能力强、协作精神好、遵守纪律严，具有凝聚力和战斗力的社区矫正工作队伍。

区社区矫正工作相关职能部门、闸北看守所分管领导，各街镇、公安派出所分管领导，各街镇司法所所长，社区矫正专职干部、矫正民警、矫正社工以及区社会帮教志愿者代表等100余人参加会议。