河南内乡检察院：四项制度确保检察权在阳光下运行

　　今年以来，河南省内乡县检察院加强制度建设，建立健全四项制度，深化阳光检务工作，增强了检察工作的透明度。

　　建立不批捕、不起诉案件阳光审查制度。对拟作不批捕、不起诉决定，未成年人犯罪以及拟予从轻处理的案件，把必要性审查引入社会调查机制，采取办案人综合审查案件，与犯罪嫌疑人、被害人“双见面”，集体讨论决定的方式，促进法律政策正确适用，出具《不起诉理由说明书》，对审查过程和结果公开。

　　建立风险事项听证制度。在办案各个环节引入案件风险评估制度，对确有争议、可能影响稳定或影响正确决策的案件，通过公开听证等形式听取有关部门、新闻单位、人大代表、政协委员以及律师等各方面的意见，保障社会公众对法律及程序的知情权和参与权。

　　建立检律衔接工作制度。严格落实修改后的刑诉法关于保障律师权益的有关规定，完善了保障律师依法执业的相关制度。建立完善了律师统一接待工作制度，明确了律师会见、阅卷、调查、证据开示、意见交换、答复等各个环节的具体程序和要求，充分保障律师执业措施的有效落实。

　　建立新闻发言人制度。制定了相关制度，对检察机关重大活动、重要事项、重大影响案件以及涉及检察队伍的有关事项，通过召开新闻发布会等形式向社会各界发布，自觉接受社会各界监督。

　　“通过四项制度的建立，我院公开审查不批捕、不起诉案件4起，举办风险事项听证两次，召开新闻发言人发布会两次，进一步强化了干警文明公正执法意识。”该院检察长黄玉林说。（通讯员 冯建伟 时锋）