法治与“乌纱帽”挂钩，决策失误终身追责，审计监督要“全覆盖”，政务公开要成常态……党的十八届四中全会之后，“依法治国”方案从立法、监督、问责、考核等多方面，全方位祭出官员从政的“紧箍咒”。依法治国如何依法治权，成为舆论观察四中全会的重要视角。《决定》提出，完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。此外，《决定》还提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。（11月2日中国新闻网）
长期以来，重大决策失误追究制一直未能得到有效的贯彻执行，致使一些地方领导者滥用权力，盲目决策，给党和国家造成了难以挽回的损失，坊间形容某些地方领导者为“三拍式人物”。
其一。决策时“拍脑袋”。有些领导者进行决策时不是充分进行论证，尊重客观规律，而是“凭想当然”，根据“长官意志”行事，怎样干，干到什么规模，完全是地方领导人个人说了算，结果导致了一些“马拉松工程”、“烂尾楼”的大量出现。
其二。决策时“拍胸脯”。为了让重大决策尽快实施，一些地方领导常常是“拍着胸脯”豪气满天，以期得到人们的积极回应，地方领导既然如此“热情有加”，其属下也常常是鸭子过河——随大流。殊不知，这种“拍胸脯”背后常常隐含着巨大的风险。某些领导缘何热衷于个人决策？一言以蔽之：利益使然。从近期披露的一些大案、要案来看，一些政绩工程的背后都隐含着一桩桩肮脏的权钱交易。某些领导“拍胸脯”拍掉的是党和国家的利益，肥的则是一己私利。
其三。“拍拍屁股走人”。一个地方一旦出现重大决策失误，某些地方领导便玩起了“金蝉脱壳”，来个三十六计——走为上策。或者异地做官，或者退休赋闲在家，留下一堆堆“烂摊子”让别人去收拾。
当下社会语境下，一些地方之所以出现决策上的“失误连连”，究其原因，重要的一点就是没有建立一种有效的决策失误追究制度。这次党的十八届四中全会提出了“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。将领导干部的重大决策失误进行“终身追责”，这无疑是将权力关进制度笼子里的一个有效举措。尤其对那些“三拍干部”来讲无疑是一个“紧箍咒”，这就意味着，领导决不能滥用决策权，一旦运用失误，将要承担法律后果，人走到哪里，责任追究到哪里，再也难逃干系。
当然，重大决策失误追究制度固然值得期许，但是要真正实行起来还必须让这一制度从纸上走向实践，如果制度成了“稻草人”，依法治国就会成为“空中楼阁”。党的十八届四中全会提出法治建设成效纳入政绩考核，对转变中国官场治理思维无疑将产生正向现实意义。
（李红军）