肖创彬：“高快好省” 地司法为民

“高快好省” 地司法为民

通城县人民法院院长 肖创彬

近两年来，湖北省通城县人民法院以“高、快、好、省”地司法为民的总体思路，实现了“审判质量更高、效率更快、效果更好、成本更省”的赶超跨越。刑事审判打防并举，民商审判调判结合，行政审判注重支持与监督，执行工作追求质量与效果，立案信访工作窗口前移。2013年，该院受案与执结案比上年分别上升11%和9%。今年1至8月，该院审限内结案率、一审服判息诉率同比上升，改判发回率、申请再审率同比下降。

在贴近群众上搞好“三个延伸”：立案窗口职能向社会延伸，民事审判触角向基层延伸，刑事审判职能向审前判后延伸。一年多来，该院先后与县总工会等管理部门出台了《关于“类型案件”试行预立案及诉前调解若干问题的规定》等文件，在县总工会、妇联、卫生局、交警大队设立相关案件调解中心。至今通过预立案途径处理的纠纷有689件，其中已成功调解312件。为方便群众诉讼，该院在6个未设法庭的乡镇设立了巡回审判点，辖区法庭工作人员巡回值班和安排人民陪审员驻守值班接访有记载、有考核、有奖励。刑事审判审前落实社会调查制度，增强群众对法院判处非监禁刑的认同感；判后注重与社区矫正机构联系，定期对非监禁犯进行调查回访，促其改造。

在又快又好的服务方式上搞好“三个强化”：强化审判服务便捷，强化执行工作联动，强化法律文书制作能力。案件实行繁简分流，推行了案件速裁制度，对于小额诉讼案件通过速裁程序一审终审；建立了企业服务QQ平台，将全县企业负责人与法官加入QQ群，有效解决诉讼中遇到的法律问题。与县纪委、县委组织部、县综治委联合下发文件，出台了《通城县建立执行联动机制实施细则》，在全县183个基层村（居）委会聘请一名分管综治的副书记担任法院协助执行员。同时建立被执行人信息平台，让失信者上“黑名单”。开设“法律文书讲坛”，选派专家型法官对全体法官进行培训、讲座，同时评选出优秀与最差的法律文书进行点评，奖优罚劣。

在提高司法水平上搞好“三个创新”：创新法官审判质效考评机制，创新试行审判权运行机制，创新人民陪审员队伍管理机制。所有法官办案都纳入了法院系统的信息管理系统，全部录制在内网上，形成了审判质量、效率、层级、绩效为一体的管理模式，全院的审判绩效稳步提升。