山东济宁市公安局：“3+1”强警体系带动整体工作创新转型

　　“四项建设”是公安部作出的重大战略决策。山东省济宁市公安机关将立足市情、警情实际构建“3+1”强警体系，即以实施派出所、110、规范执法“三大提升工程”和完善坚持“1+3+2”队伍预警管理机制为引领，全面深化“四项建设”，带动整体工作创新转型，着力打造济宁公安升级版。

　　实施派出所提升工程，推进基础信息化，增强核心竞争力。深化推进派出所提升工程，将把基础信息化作为优先发展方向，健全完善基础信息的采集录入制度，制定基层基础信息采集规范，做到应采尽采、规范录入。健全完善信息资源共享服务平台，彻底打破信息壁垒，实现信息高度共享、深度应用。健全完善信息研判应用机制，将信息采集、研判与打击防范犯罪有效对接，全力服务于警务实战工作。坚持“脚板+网络”、“科技+传统”等行之有效的工作方法，紧紧依靠群众、深入发动群众，真正掌握最鲜活、最真实的信息资源，为基础信息化注入强大生命力。

　　实施110提升工程，推进警务实战化，增强治安驾驭力。坚持以信息为引领，推动基础信息、打防管控无缝对接，依托信息对打防管控的强大支撑，着力构建精确化预警体系。坚持以科技为支撑，加速指挥调度平台和天网工程、GPS定位、3G移动视频、350兆对讲等现代信息通信技术的融合，落实局领导值班带班制度，坚持每日研判、视频调度点评，实行点对点、可视化指挥调度，着力构建扁平化指挥体系。坚持以机制为推动，整合派出所、特巡警、刑警、交警、消防等警力资源，着力构建合成化作战体系，努力做到打击更有力、防范更严密、应对更有效。

　　实施规范执法工程，推进执法规范化，增强执法公信力。济宁公安机关将启动为期三年的规范执法提升工程，通过抓硬件改造特别是抓机制建设进一步规范执法行为，提升执法水平。牢固确立法治思维，教育引导广大民警严格依照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力，善于运用法治思维处理复杂情况、解决疑难问题，善于借助法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定，善于依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序。紧紧围绕执法场所规范使用、执法执勤同步录音录像和执法质量提升，突出抓好流程执行、台账制作、录像管理、网上办案四个方面的重点规范，通过制度约束和信息化手段的监管，带动人人规范、事事规范、时时规范。

　　完善坚持“1+3+2”队伍预警管理机制，推进队伍正规化，增强队伍战斗力。坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用新时期人民警察核心价值观铸造警魂，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。完善坚持“1+3+2”预警机制（明确一个追求目标——无违纪；建立三个基本制度——过错登记、预警谈话和直管民警制度；落实两套配套规定——领导干部约谈制度和领导干部问责规定），增强民警纪律意识、纪律观念，对发现的苗头性、倾向性问题及时采取过错登记、预警谈话等措施，坚决把隐患消除在萌芽状态。推进市、县两级训练基地建设，创新探索“教、学、练、战”一体化教育训练模式，不断增强队伍的整体素质和实战能力。