广西公安厅：以推进“四项建设”为着力点切入点 不断提升新形势下公安机关履职能力水平

2014-11-04 08:32:58　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　近年来，广西经济社会发展迅速，公安机关面对的斗争形势日益严峻复杂。在全国公安厅局长座谈会上，公安部党委建设性地提出了在巩固“三项建设”的基础上，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化等“四项建设”，这是当前和今后一段时期公安工作的总体思路和总的遵循，也是有效应对新形势新任务给公安工作提出的新要求新挑战的必然选择。广西作为后发展欠发达地区，全区各级公安机关特别是领导干部，要把心思花在干事创业上，把功夫下在狠抓落实上，以问题为导向、以改革为动力，以大数据建设应用为公安工作新的增长点，不断创新工作思路方法，吃准上情、摸透下情，立足实际、把握现状，科学谋划、重点推进，确保如期实现郭声琨部长提出的“每年有进步、三年大提升”的工作目标，不断提升新形势下公安机关的履职能力和水平。

　　提升履职能力水平，必须大力推进基础信息化

　　信息就是资源，也是新的警力增长点。郭声琨部长在全国公安厅局长座谈会上明确指出，大力推动基础工作与信息化有机融合，已成为提升公安机关核心战斗力的关键所在。

　　全区各级公安机关特别是领导干部要牢固树立“本领恐慌”的危机意识，紧紧抓住信息化这个“牛鼻子”，对信息化建设进行科学的谋划布局，为公安工作插上腾飞的翅膀。

　　要加强顶层设计，统一建设省级公安大数据基础框架，打破部门壁垒，全面整合公安内外部信息资源，实现信息高度共享、深度应用；要健全完善基础信息的采集录入制度，制定基层基础信息采集规范，做到应采尽采、规范录入；要健全完善信息研判应用机制，将信息采集、研判与打击防范犯罪有效对接，全力服务警务实战；要继续深化简政放权，推动“大数据”服务大民生，开展网上办事“提质提速提效”活动。

　　提升履职能力水平，必须大力推进警务实战化

　　实战是检验本领的唯一标准，公安队伍时刻处于执法办案、应急处突的第一线，关键时候必须拉得出、冲得上、打得赢。

　　当前，基层一线的实战要求越来越高，全区各级公安机关和广大民警要本着一切从实战出发的原则，扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处，认真对待、及时总结实战中的经验教训，不断加深对新形势下维护社会稳定和公安工作规律性的认识。

　　要切实提高街面见警率和管事率，落实警力下沉“两个40%”指标，进一步夯实基层基础工作。深化刑侦、技侦、网侦、图侦“四侦合一”，健全完善合成研判作战中心、信息安全中心等打击犯罪新机制。建立以指挥中心为主导的应急处突拉动演练机制，通过不间断、反复拉动演练，不断完善情报信息研判、扁平化指挥、快速反应、控制处置工作机制。加强公路公安检查站、治安卡口建设，推进边境一线堵截、二线查缉和面上控制工作。推进消防、道路交通管理、缉毒执法等工作创新升级。

　　提升履职能力水平，必须大力推进执法规范化

　　执法活动之于公安机关，是不可动摇的生命线；执法规范化建设之于公安工作，既是基础又事关全局。

　　全区各级公安机关要以执法规范化建设为推手，创新法治理念和执法技能教育培训模式，健全执法管理制度规范，严格执法管理，强化执法监督，加强执法质量网上考评，努力实现执法流程化控制、精细化管理、实时化预警。

　　积极建立以民意为导向的执法效果评估机制，运用好“12389”民警违法违纪专用举报电话、“12110”短信报警系统等警民沟通渠道，强化“阳光作业”。健全完善执法制度，特别针对当前执法活动中容易发生问题的薄弱环节，抓紧制定出台具体明确、便于操作的执法细则，进一步细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，从源头上杜绝执法的随意性。完善警务公开制度，最大限度地公开执法程序、执法进度和执法结果，提高执法透明度，确保执法权力在阳光下运行，使公平正义以群众看得见的方式实现。

　　提升履职能力水平，必须大力推进队伍正规化

　　郭声琨部长指出，加强队伍正规化建设，是引领公安队伍职业化、专业化方向，提升公安队伍职业素养和专业水平的重要途径。

　　全区各级公安机关要紧紧抓住能力素质和防范内部出问题给队伍带来“杀伤力”这两个关键，通过强化信念理念教育、精神激励、职业发展保障、从优待警等多核驱动队伍科学化管理和活力。

　　巩固“进班子”工作成果，继续保持广西公安机关主要领导“进班子”工作走在全国前列的好成绩。推进市、县公安局长交流任职和干部上下挂职锻炼工作，改进竞争性选拔干部办法。深化与山东、云南、青海等省的素质强警交流合作，加强公安教育训练师资队伍建设。强化专业化队伍建设，制订发展规划，优化智库结构，培养一批领军人物、技术专家和复合型人才。推进反腐倡廉建设，严格落实“一岗双责”，整顿纪律作风，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　（广西壮族自治区副主席 公安厅厅长 高 雄）

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