四川宜宾：百姓呼唤法治 检察机关给力

2014-10-31 08:36:59　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

　　四川省宜宾县，位于我国西南边陲，是个拥有100万人口的大县，20世纪全国的改革名县。近年来，宜宾迎来向家坝水电站等国家大型重点工程建设，社会事务不断增多，依法治县更为迫切。

　　作为重要的法治保障力量和专门的法律监督机关，四川省宜宾县检察院积极回应群众诉求。该院创新思维，在四川省首创自侦案件预备队、率先通过微影视弘扬法治正能量，取得了可喜成绩。2010年，该院被最高人民检察院荣记集体一等功，2005年、2009年和2013年，3次荣获“全国先进基层检察院”称号。

　　“预备队”破解办案人手短缺难题

　　服务全县经济发展、保障群众切身利益，始终是该院查办案件的一条主线。近年来，向家坝水电站、乐宜高速公路、成贵高铁等国家重点工程相继在宜宾县开工建设、投产，数额巨大的投资和征地拆迁补偿，让腐败分子蠢蠢欲动。个别干部以权谋私，刁难外来企业，影响了全县投资环境，也制约了宜宾的法治进程。

　　宜宾县检察院通过建立“预备队”，克服了办案人员严重短缺问题。2014年3月28日，该院建立起四川省首支职务犯罪侦查预备队，运行半年，已拥有12名预备队员。截至目前，该院查办贪污贿赂案件12件17人，其中百万元以上案件2件5人，打破了建国以来查办案件单起最大涉案金额不超过30万元的记录。

　　四川宜宾县检察院掌握该县铁建办廖某在协调服务向家坝、溪洛渡电站送出电力特高压直流输电换流站建设工作中刁难外来施工企业、从中收取好处费的线索后，考虑到涉案人员多、牵涉外省企业多，决定启用预备队员查明案情。今年8月，廖某被法院依法判处有期徒刑十年。据统计，近年来，该院每年依法监督公安应当立案而不立案、不应当立案而立案的案件20多起，每年监督移送违法案件20余件。

　　近两年，宜宾县乱砍滥伐国家二级保护树木桢楠木现象严重，而我国刑法规定，只有盗伐了珍贵树木或者国家重点保护的其他植物才构成犯罪，因此，宜宾县从未对砍伐桢楠木的行为追究刑事责任。到底该不该追究砍伐者的刑事责任呢?宜宾县检察院根据全国人大常委会法工委刑法室负责人关于国家重点保护植物既包括野生的也包括人工栽培的意见，多次与该县法院、公安沟通，达成共识，打破了立案僵局。

　　2012年至2014年，宜宾县每年分别监督公安立案盗伐桢楠木案件12件22人、12件12人、5件5人，起诉盗伐桢楠木案件22件54人、22件67人、16件35人，为四川省各区县院之首。

　　自编自导自拍微电影宣传法制

　　法治理念决定法治效果。为将法治理念内化为干部群众的自觉行动，宜宾县检察院通过微影视等作品传递正能量，打造廉洁政府。近年来，该院通过检察文化的引导作用，让法治文化在人们心中生根发芽、开花结果，宜宾县检察院的多幅廉政文化作品在政府机关、乡镇、企业和学校展出。2013年，该院被评为首届宜宾市十佳优质服务示范单位，2014年，该院获四川省检察文化建设示范单位，同年还被四川省委省政府评为全省最佳文明单位。

　　7年前，《检察日报》以《文化，让每个人都激情奋斗》为题，用整版篇幅对该院文化建设进行报道。7年间，文化建设历经艰辛，砥砺发展，并逐渐向预防文化延伸。2012年，该院干警的2幅书法作品还入选《全国检察机关廉洁从检书画摄影作品展》。2013年，该院10幅公益海报分获四川省检察机关首届廉政公益海报评选一二三等奖和优秀奖，占全省表彰获奖作品的四分之一。

　　微电影是宜宾县检察院的又一张名片，也是该院预防文化建设的重要载体。自2012年至今，宜宾县检察院干警凭借自己的智慧，孕育出心目中的“电影梦工厂”。2012年，该院自编自导自演的微电影《张大维权记》，经在广场、学校、互联网上播放后，引起强烈反响。2013年，该剧被搬上宜宾市公务员初任培训课堂，宜宾县县委书记王光柱得知检察院要拍摄预防系列微电影，特意为该院拨专款添置了摄像器材。今年，该院又连续拍摄3部预防犯罪系列微电影。

　　2014年教师节当天，该院拍摄的预防青少年犯罪微电影《有一种爱叫检爱》在该县育才中学首映。200余名师生观看后表示，通过电影宣传法律的形式更容易被接受。接下来，该院将根据年初与团县委、县教育局联合制定的《宜宾县“法律之光”青少年帮扶计划》，深入该县各乡镇、学校，为师生免费播放电影。

　　检察室为群众追回被侵吞的粮食直补款

　　家庭是社会的细胞，如何才能做到既维护法律尊严，又构建温馨和睦、诚信友爱的家庭关系，是宜宾县检察院一直着力探索的课题。

　　该县李场镇唐某长期非法自制烟火药，私藏火药枪，其行为已涉嫌非法制造爆炸物罪和非法持有枪支罪。法院一审认定，唐某已办理火炮经营许可证，其制造烟火系生产、生活所需，犯非法制造爆炸物罪可免予处罚，犯非法持有、私藏枪支罪判处有期徒刑三年缓刑三年，数罪并罚后决定执行有期徒刑三年缓刑三年。

　　宜宾县检察院认为，唐某制造烟火药不是为了生产、生活所需，猎枪证系无效证件，应当认定非法持有，而不是私藏枪支。当年9月21日该院提起抗诉，并获宜宾市中级法院支持，裁定发回重审。判决前，检察官走访了唐某老家，了解到唐某身患重病，其妻也有多年的糖尿病、高血压。考虑到如果收监势必对其家庭会造成很大影响，宜宾县检察院建议法院裁定监外执行。同年12月，宜宾县法院依法改判唐某有期徒刑五年，并裁定监外执行。

　　“法治离不开群众，工作要深入基层，要与群众零距离。”宜宾县检察院检察长毛兴刚是这想的，也是这样做的。2013年3月14日，在毛兴刚的多次协调下，观音检察室正式挂牌。截至目前，检察室已接受群众法律咨询1200余次，接待上访群众80余次。更为群众称道的是，2013年4月至5月间，观音检察室严格依法办事，从每一笔账目入手，仅用20天时间就为群众追回被侵吞8年之久的粮食直补款。（傅浩彬）

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