浙江义乌司法局全面提高档案工作管理水平

　　近年来，浙江省义乌市司法局以档案目标管理省级认定工作为契机，提出了“全面提高档案工作管理水平，确保档案管理提升晋级”的工作目标，不断加大档案收集、整理、保管、利用的人力物力投入，实现了档案管理的跨越式发展，在通过了省三级认定后，经考评组的审核，直接认定为省一级。

　　一是坚持“凝团聚力”原则，加强档案工作的组织领导。浙江省义乌市司法局党组坚持把档案工作作为规范化、精细化、痕迹化管理的一项主要基础性工作来抓。成立了以单位一把手为组长的档案管理工作领导小组，分管领导任副组长，各科室负责人为成员；在确定一名专职档案人员的同时，各科室明确一名兼职档案员，变“单兵作战”为整体推进，从而形成了以办公室为中心，各科室兼职档案员分工负责的管理网络，营造了一个上下贯通、前后互融、左右互连、纵向到底、横向到边的档案工作新格局，为有效开展档案工作提供了可靠的组织保障，有力地推动了档案工作的全面落实。

　　二是坚持“精细管理”原则，加大档案管理资金投入。以办公楼搬迁为契机，规范档案室建设。按照省一级规范化建设的标准对档案室进行升级改造，综合档案室面积由原来的30㎡扩建为70㎡，同时，投入资金对档案室的地面和地下室进行了加固，确保档案室的长期永久可用。在密集架、防磁柜、“八防”设备的购置上与义乌市档案馆保持一致，并实现了档案库房、阅览室、办公室“三分开”。加强档案的规范管理工作。通过开展档案业务的学习交流活动、档案整理归类的集中讨论活动等，提高全局档案管理水平，邀请了浙江省档案事务所驻义乌代表处对所有档案进行规范化加工。

　　三是坚持“规范运作”原则，提高档案管理整体水平。建章立制促规范。为使档案工作有法可依、有章可循，浙江省义乌市司法局制定了一整套完善的职责及制度，对档案的形成、归档、移交、保管、利用等各个环节作出规定，确保了档案工作的顺利开展。坚持高标准、严要求把好档案入库关，每一份档案资料，均由兼职档案员初次把关，再由专职档案员进行验收。强化培训促提高。充分利用“干部远程教育学院”的平台，要求专兼职档案员学习档案管理课程。同时采取“请进来，走出去”的方式，一方面专门邀请义乌市档案局的专家进行业务指导，帮助正确进行档案分类；另一方面组织档案人员赴档案规范化建设开展得比较好的兄弟县市参观取经，提高了档案管理员的综合素质和业务能力。

　　四是坚持“服务发展”原则，注重档案资料编研工作。浙江省义乌市司法局在保管好档案、保证档案安全的同时，坚持做好档案资料的开发利用，为领导决策服务，为地方经济发展助力，以达到存史资政、信息共享、服务社会的目的。如今年为服务义乌“电商换市”大战略，编印了《电商法律百问》和《电子商务法务研究》；在义乌获批国际贸易综合改革试点以后，编印了“法律服务国际贸易综合改革”系列普法书籍；为便于群众了解法律援助的程序，编印了《法律援助手册》；为规范执法规范化，编印了《社区矫正执法手册》等等。这些编研工作的开展，在提高法律服务经济社会发展、服务市委市政府中心工作开展、服务司法行政各项业务提升等方面起到了重要作用。

　　五是坚持“立档致用”原则，促进档案工作的科学发展。“知往鉴今，意在未来”，浙江省义乌市司法局始终坚持把“立足现在，服务未来”作为档案工作的指导思想，注重以“利用”为中心。如在选择数字化档案的范围时，局党组专题召开了会议，一致认为要把社区矫正的执法类案卷作为首批数字化档案的范围。这类案卷关系到刑罚的执行，其档案的利用价值和保管价值在司法行政业务中是最大的。同时，对于一些已经到了保管期限的档案，考虑到目前档案室还有足够的存放空间，没有选择销毁，而是尽可能的多保存。在档案工作服务未来、科学发展上做足文章。