充分发挥案管部门在案件信息公开中的作用

2014-10-24 08:30:03　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：检察日报　

　　案件管理部门在案件信息公开工作中主要承担着组织、监督、指导和有关服务窗口的查询服务等职责。案管部门如何发挥职能作用，有效推动案件信息公开工作，结合我院实际，我认为应重点做好以下几个方面工作:

　　强化责任意识，精心组织协调，为案件信息公开系统上线运行夯实基础。

　　案件信息公开系统的上线运行，需要各个部门之间的程序衔接、业务协作、沟通配合，案件管理部门因其特殊的岗位优势，做好组织协调工作尤显重要。

　　发挥好专项办公室的作用。案件管理部门要充分发挥协调作用，全面做好各项准备、实施工作，同时要加强对业务部门的跟踪指导，做好分析研究和统计通报，及时发现问题、解决问题。

　　密切配合相关部门履职尽责形成合力。案管部门要配合办公室积极履行检务公开工作的总体组织、全面协调和保密审查职责;配合办案部门做好案件信息公开的风险评估、密级确定、文字处理和质量审核工作，突出做好点对点的纠错工作;配合宣传部门做好重要案件信息的审核、发布工作，重点做好对重要案件信息的选择和把关;配合技术部门正确安装系统客户端和对后台人员权限进行正确配置，确保操作顺利进行。

　　案管部门要调查研究，提出解决问题的建议。根据案件信息公开系统要求对一部分终结性文书进行公开的要求，成立专题小组研究和解决文书屏蔽的技术问题，在实践中注意此类问题的收集和上报，为上级决策提供第一手参考资料。

　　立足解决实际问题，强化教育培训和运用指导，为案件信息公开系统上线运行开路护航。

　　案件信息公开系统的运行是一项新增功能，在实际操作过程中会出现各种“系统设计与实际工作”不相适应的问题，因此，案件管理部门需要加强培训指导工作。

　　强化教育培训力度。通过铺设网线、建立模拟环境、对培训所使用的笔记本电脑进行保密检查，为培训顺利开展提供保障;案管人员对每一个参训者进行“手把手”的个性辅导，将操作程序制作成简单的流程示意图，发放给每一个学员对照参考。

　　提升指导操作水平。我院案管办在调研指导中发现，部分案件承办人对该系统的默认功能存在认识误区，认为只要不点击“案件信息公开”按钮，该案件就不会被公开。这种错误操作容易使一部分涉及个人隐私、商业秘密的案件被“默认公开”。有鉴于此，我们要求案管部门定期对各部门案件公开的数量、内容进行网上巡查和监督。

　　提高问题收集和解决能力。我院案管办发现大量案件不能进行公开，原因是案卡信息中的“执行回执日期”没有填写，系统默认无法公开。案管办及时向省市院汇报，省院决定对该项设置进行升级，确保案件能正常公开。在向上级汇报的同时，案管办针对回执没有填写的情形，专门到市公安局法制科协调沟通，要求在执行后三日内将该回执送达检察机关。

　　强化监督意识，严把信息出口关，为案件信息公开系统上线运行提供内涵支撑。

　　抓住审核的重点。案管部门要重点审核案件是否符合公开的条件，审核法律文书中是否存在涉及商业机密、个人隐私等不应当公开的内容。

　　注重动态审核。在案件信息公开前与承办人进行再次核对，通过互通信息尽可能清除一些隐藏的不良隐患。一些已经公开的案件出现涉检舆情或者带来不良影响的，随时监督承办人更改案件公开情况。

　　重点审核涉密信息。正确处理好案件公开和保密的关系。对案件信息不能确定是否可以公开的，应当依照规定报保密部门确定。对于超过保密期限案件，也要适时公开。

　　发挥系统优势，强化平台建设，为律师、案件当事人查询案件信息提供人性化便利服务。

　　做好信息查询服务是做好检务公开工作的重中之重。

　　充分发挥系统优势，高效开展律师接待工作。最大限度地保障律师异地阅卷的权利，积极协调异地检察院获取相关案件信息。在检务公开大厅安装便民电脑，发挥窗口部门形象效益。

　　开通自助查询系统，辅助案件信息公开。在案管大厅设立案件自助查询系统，群众可以通过触摸屏终端，自主查询各业务部门工作职能和主要负责人信息，以及案件运行流程和承办人信息。

　　大屏幕公开案件信息，满足特殊人群需求。在大屏幕上每天滚动播放“近期办理的各类案件”的流程、环节、案件承办人姓名、受理案件时间、结案时间等信息，方便群众了解。

　　积极面对，未雨绸缪，科学应对案件信息公开后可能出现的各种风险。

　　积极应对舆情风险。在案件信息公开的过程中，基层检察院要高度重视负面舆情应对工作，结合建立新闻发言人制度，遇到负面舆情及时“发声”，让谣言止于真相、止于智者。

　　重视评估信访风险。加强对案件信访风险的评估，制定风险防控措施，并报控申部门及时做好风险登记和化解。

　　正确看待纠错风险。案管部门要经常引导各部门提高案件质量，更加重视对文书的制定和审核，组织承办人进行互相检查和监督，减少文书出错比例。对于出现的错误，要坚持有错就改、有错必改的原则，以纠错的勇气和实践，不断提升检察机关的司法公信力。（河南省灵宝市检察院检察长 蒋小平）

相关报道