上海市公安局奉贤分局警务督察支队：全要素管理 全方位督察

　　上海市公安局奉贤分局警务督察支队：

　　全要素管理全方位督察

　　执法规范化建设是确保公安工作健康、全面、可持续发展的生命线，其中，加强执法督察工作又是能保障各项措施有力有序推进的重要支撑点。上海市公安局奉贤分局警务督察支队紧紧立足自身执法实际，有力推动并形成了“全要素管理、全方位督察”的工作格局。

　　狠抓主体推动，实现齐抓共管

　　支队把执法监督作为执法规范化建设的重要环节，主动发挥牵头协调作用。在组织推动上，加强与法制、监察等部门联勤联动，建立健全沟通协调机制，由单位“一把手”直接负责，自上而下齐抓共管。在联合督促上，定期召开由督察、法制、监察以及基层各单位负责人参加的工作推进会，专门对执法工作督察情况进行通报和督促整改。在重点部署上，结合“清网行动”、“破案会战”等一系列专项行动，牵头抓好方案制定、动员部署等各项措施，为各专项行动顺利有效开展打下扎实基础。

　　关注执法环节，保证有的放矢

　　支队围绕重点环节深化“四督”工作。一督案件程序，坚持把案件是否规范受理、是否如实立案等执法关键环节作为执法监督的重要内容。二督民警履职，重点围绕关乎公民人身权执法、涉及执法违法问题的多发环节，全力加强执法问题通报、责任问纠。三督突出问题，重点围绕工作中发现的民警执法不规范、不作为、乱作为等突出问题，要求基层单位主要负责人逐个牵头负责进行自查整改，并实时跟踪督促。四督领导把关，结合领导干部主办案件工作制度的落实，要求领导干部不断加大亲自参与执法工作的力度。

　　优化督察手段，强化工作效能

　　支队大力开展网上督察工作，建设成立了“网上督察中心”，并将“声像监控系统、道路监控系统、车载无线传输系统、高清卡口系统、图像监控系统”等5大系统2600余个监控探头全部纳入网上督察工作范畴，由专职工作人员24小时全天候对各单位窗口接待、执法办案场所使用等日常执法工作开展实时、同步、动态视频监督巡查。同时，创新实行了分级督察制度，在各执法办案单位内设立网上督察工作室（点），并由分局网上督察中心进行实时跟踪和检查。

　　加强跟踪问效，注重结果运用

　　支队在执法督察后及时跟进刚性问责手段，全力确保督察权威性。一是与目标管理考核挂钩。与法制办、案审中心等部门建立起督法联动机制，开展每月联合检查汇总、每季联席执法讲评，对存在的问题纳入各单位“月评季考”范围实行排名通报；二是与问责追究制度挂钩。牵头制定出台《奉贤公安分局网上督察问责实施办法》等文件，针对各类执法不规范问题坚持“放大看”。三是与个人诚信体系挂钩。将执法督察工作情况通报及问责情况纳入民警个人诚信档案，并与单位争先创优、个人评先评优、晋职晋级、岗位人事调整等工作相挂钩，促进民警自我加压，规范执法。