江苏无锡惠山公安分局变“最后一公里”为警民零距离

    党的群众路线教育实践活动开展以来，江苏无锡惠山公安分局以联系解决服务群众“最后一公里”为目标，率先在全市公安系统创建民调督导回访中心，第一时间倾听民声、整改问题、反馈群众，真正把公安工作评判权交给群众。中心建立以来，累计回访群众10.2万余人次，整改突出问题287个，帮助单位和群众解决困难1400余件，受到群众广泛好评。

    惠山公安分局在总结剖析2012年推出的“民调评警”经验得失的基础上，以创建民调督导回访中心为载体，通过警务工作流程再造，有效整合现有警务资源，统筹处理群众意见建议，促进警务工作与群众工作有机融合，在组织架构上实现了“警民零距离”。

    由分局指挥中心牵头，惠山公安分局对收集到的各类民意，根据民意性质、内容、涉及面，分三个层次办理反馈：即对基层所队掌握的一般民意，由基层所队直接办理，并及时反馈当事人；对较为重大、复杂的民意，由业务部门与属地派出所会商会办，办理情况报民调督导回访中心登记备案；对较为棘手或普遍性问题，由分局领导签发督办指令，民调督导回访中心跟踪反馈。

    为了把公安工作评判权真正交给群众，解决“查摆问题一阵风”的问题，分局加强民调督导回访中心制度设计，健全民意采集、首问负责、服务承诺、限时办结、信息反馈制度，从民意收集、办理到督导、反馈，初步形成具体化、标准化操作规范和服务流程。分局从与群众接触最多、群众感受最深的业务范畴入手，梳理110接处警回访、刑事案件回访、“12345”政府公共服务热线等10条民意收集渠道，为做好群众工作提供了依据。

    责任单位及时办理基层所队自行收集或上级指令办理的民意，落实整改措施，并及时反馈当事人。通过电话回访乃至多次电话回访当事人，将“不满意”评价导入民意调查回访系统，通过网上发布督办指令，指导属地派出所与当事人沟通解释。经督导回访，群众对某项工作仍不满意的，纪检监察部门介入调查，确系民警主观过错的，依照分局问责办法严肃问责，并纳入所队绩效考核扣分；情节严重的，报请市局给予纪律处分。

    中心建立以来，共对群众“不满意”评价发出回访督办指令1800余条，其中90%以上受访群众表示满意。惠山公安分局又趁热打铁，及时出台《改进工作作风、密切联系群众十项规定》、《服务企业经营护航经济发展十条措施》，推行服务承诺制、首接责任制和限时办结制，全日制受理群众咨询和急办公安业务制度，并把民调督导回访结果纳入三级绩效考核体系。同时，在民调督导中心开通“83566110”24小时投诉咨询电话热线，随时接受社会各界的监督，以推行民生警务实现公安工作提速增效。