辽宁沈阳：“平安专线”与百姓服务有效接轨

圣天社区平安岗

　　“你好，我们社区外来车辆禁止入内，麻烦你们把车停在路边吧。”10月13日，记者来到沈阳市沈河区滨河街道圣天社区大门口时，门口的平安志愿者王大爷对记者说。“大爷，请问社区办公室怎么走啊？”“顺着这条路，一直走，就能看见。”
　　走进社区，每隔几个单元楼记者都可以看到一个写着“圣天社区平安岗”的蓝色牌子，上面注明：夜路护送、应急处置、纠纷调解、两灯报修、隐患排查、法制宣传、反宣品清缴七项平安志愿者服务项目，下面还有志愿者的联系电话。
　　“这里是社区平安岗的‘总部’。”陪同记者的滨河街道综治科科长陈强告诉记者，“总部”的墙上也挂有“圣天社区平安岗”的牌子，只是志愿者的联系电话有所不同。“像这样的牌子，圣天社区一共有6个，我们一路走来看到的3个都是，这里原来是‘百姓议栈’，现在是社区平安岗的‘总部’。”陈强向记者介绍说。

　　“百姓议栈”服务圣天居民

　　在社区平安岗的“总部”，记者看到了圣天社区党委书记刘淑霞，刘淑霞告诉记者，圣天社区地处繁华的五爱商圈，东起大南街，西至小南街，南起热闹路，北至南乐郊路。
　　自社区组建以来，全体圣天人秉承“构建和谐社区，服务圣天居民”的理念，为了更好地服务百姓，我们设有一站式服务大厅、党员服务站、老年活动室、警务室等。
　　“让社区百姓住得舒心，单靠社区这几名工作人员是远远不够的，为此，2010年我们创新社区管理模式，将社区定位为自治型特色社区。我们根据居民的意愿，因势利导成立了‘百姓议栈’。”刘淑霞说，“你看，墙上这个牌子就是当年成立时，百姓议栈的组成人员。”顺着刘书记手指的方向，记者看到：栈长王平岛、副栈长王国桐、成员王松茂、王景明、王霞等。
　　刘书记介绍说：“我们依靠‘百姓议栈’，彰显了社区的民主自治特色。经社区党委会、议事会通过，大家一致认为有10项事务可操作性强并与居民生活息息相关，在日常能看得到摸得着，可以交到‘百姓议栈’。”双拥大院管委会通过了“百姓议栈”立项，最终将院内220平米废弃锅炉房争取为活动场地并由区政府投资改建，现已成为社区老年日间照料站和老年活动室，受到沈河区民政局首肯。
　　在“百姓议栈”的六支志愿者队伍中，社区治安巡逻队在社区平安建设中发挥了重要作用。为强化社区治安防范管理工作，他(她)们在队长王国桐的带领下，编成班次，每天戴上红袖标在小区内巡逻，起到了群防群治的作用。通过加强对出租房屋和外来人口等这些不安全稳定因素的管理制约，有效控制了入室抢劫、楼道抢劫等危害居民百姓日常生活的多发性侵财案件的发生，给居民群众创造了一个安全稳定的生活环境。

　　设立“平安岗”、“平安专线”

　　今年，沈河区结合区情实际，以百姓平安为主线，在平安建设上不断创新思路、方法，发挥人民群众的力量，开展了平安设施建设“三安工程”，即“平安沙盘”、“平安基金”、“平安直通车”，实现平安创建从“安其民”向“民自安”的转变，使人民群众的安全感、满意度不断提升。
　　“我们圣天社区在开展党的群众路线教育实践活动中，跟进沈河区‘三安工程’建设，将平安建设更贴心地服务于百姓，为创造社区和谐平稳生活环境，将原有的‘百姓议栈’升级为圣天社区‘平安岗’、‘平安专线’，并积极向社区内征集志愿者，吸入素质好、觉悟高的一批优秀志愿者和社区的工作人员共同加入到‘平安岗’、‘平安专线’工作当中去，按照具体的制度及执岗要求，维护社区安全。”刘书记对记者说。
　　圣天社区设立6个“平安岗”，并设立标识。这些“平安岗”大都设置在社区内监控摄像头盲区，并且将社区完全分划在“平安岗”管辖范围，每个岗内设立“平安专线”且24小时畅通，这些“平安专线”做到彼此联通，形成“专线网”。社区委员会将“平安专线”电话向居民公布，方便居民遇到急事及危险随时拨打热线，寻求“平安岗”志愿者的帮助。要求“平安岗”负责人“来电必接，有接必复”，及时有效地处理居民的紧急情况，事后把情况记录在册。

　　“平安岗”全天候为百姓服务

　　“平安岗”根据圣天社区的实际情况实行“两班倒”值班制度，每日上午八时三十分至晚八时三十分由志愿者分组轮班执岗，晚八时三十分至次日八时三十分由派出所民警进行值班巡逻,每个“平安岗”的安全员要确保对所管辖的社区区域进行安全检查，确保值班在岗，并做好巡逻情况记录。
　　“平安岗”、“平安专线”工作人员平时认真听取并及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议，自觉接受社区居民的监督，遇事为邻里而动。
　　社区一位78岁老人在家中无人照看的情况下摔倒在小区内，居民向“平安岗”的负责人王国桐报告后，王国桐马上组织“平安岗”志愿者们及时采取有效措施，拨打110、120等紧急电话，并筹集资金随120救护车送老人住院，其中一名志愿者拿出家中万余元为老人垫付。经医院检查，老人脑骨骨裂且脑出血，若非及时救助，后果不堪设想。
　　一位低保且精神有问题的单亲母亲在凌晨五点钟发病，将家中米、面、油等生活物品从6楼扔到楼下，社区居民通过“平安专线”通知了“平安岗”的王国桐、王景明两位负责人，他们组织人员，维持秩序，避免了伤人事件的发生。
　　今年夏季的一天，小区内出现一帮外来的小伙子在文明寄语亭内烧烤，烧坏了寄语亭内的条凳，居民发现后，向“平安岗”负责人杨晶报告，杨晶组织人员对其进行劝阻，未果后拨打110，在警察帮助下妥善解决问题。
　　除此之外，“平安岗”人员还经常帮助独居空巢老人、残疾人解决家中钥匙遗落、水管爆裂、疏通下水等问题；多次护送下夜班女同志上楼；报修各楼道损坏的感应灯，并在街道办事处的帮助下及时维修。
　　刘书记告诉记者，针对“平安岗”、“平安专线”的志愿者，社区委员会将借助“平安基金”在志愿者中采取奖励回馈制度，志愿者按积分累计量的等级到驻社区单位免费领取澡票、食用油、香皂、纸巾等日常必需品，激励更多志愿者积极投身到圣天社区的平安建设中来。